金属矿山安全管理制度(适用于集团公司).docx

关于印发#矿山安全管理制度的通知各直属矿山企业、矿业投资部、矿山安全部：经股份公司总经理安全办公会议的批复（周字C2010395号），现将新的#矿山安全管理制度印发你们，于2011年1月I日起开始施行，请各有关单位予以落实。股份公司总经理办公室2010年12月10日#股份有限公司矿山安全管理制度第一章：总则-.为了贯彻安全第一、预防为主的方针，搞好安全生产，保护职工在生产过程中的安全与健康，根据有关法律法规、技术规范，结合我公司实际情况，特制定本规定。二要牢固树立“安全第一、预防为主的思想，坚持”管生产必须管安全”、谁主管谁负责”的原则，健全安全生产管理体系，加强监督检查，依靠科技进步和科学管理，改善职工劳动条件，提高安全管理水平。三. 安全生产工作的基本任务，就是要科学地分析和掌握事故的发生规律，采取有效的监督和预防措施，主动治理隐患，消除不安全因素，防止各类事故、特别是重大事故的发生，切实做好安全生产、文明生产。四. 本规定适用于矿山安全部、各矿山。第二章：安全生产组织管理机构、机制一. 为了加强各矿山的安全管理工作，我公司现拟成立矿山安全部，代表公司对所属各矿山履行安全监督职能。二. 负责矿山安全日常工作的管理方为：矿山安全部、矿长、副矿长、安全员。三. 矿山安全部定期和不定期地对各矿山进行安全检查，主要检查重点部位、关键环节的安全程度，检查公司安全政策的落实情况，检查生产过程中可能产生的新情况新问题。检查完毕，针对具体问题向公司和矿山出具书面材料，并监督落实。四. 矿长、副矿长、安全员应千方百计保证生产安全，坚持“三定”原则，千方百计落实好公司提出的安全整改方案。第三章：安全生产责任制一. 矿长安全生产责任制第一条矿长对矿山安全生产工作负全面的组织领导责任。应认真贯彻落实国家安全生产法规、政策和标准以及企业安全生产管理制度。第二条牢固树立"安全第一的思想，贯彻安全生产五同时”原则，确定本企业的安全生产指标并组织实施。第三条联络矿山安全部，将公司安全政策与本矿山的具体实际情况相结合，千方百计保证各项政策的落实效果。第四条组织审核矿山各项安全生产管理制度、安全教育培训制度、劳动保护制度等。组织制定和审定矿山的安全生产计划和安全技术操作规程。第五条审定矿山改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，按规定提取和使用安全技术措施经费。在新、改、扩建项目中，遵守和执行三同时”规定。对其他重要的经济技术决定，应负责制定保障职工安全和健康的措施。第六条定期召开安全工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。第七条负责组织矿山重特大安全事故的调查和上报工作。对事故要按照四不放过”的原则严肃处理，并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。二. 分管副矿长安全生产责任制第一条协助矿长领导本矿山的安全生产工作。第二条贯彻执行国家安全生产法规和政策、矿山安全生产管理制度。第三条具体组织制定和审定矿山的安全生产计划、安全生产管理制度和安全技术操作规程，定期检查执行情况。第四条组织开展职工安全知识、安全技术、操作规程的培训和教育，实施“三级（矿、部门、班组）”安全培训制度，考核安全生产工作。第五条定期组织安全生产大检查，督促落实安全隐患整改，消除事故隐患。第六条有权拒绝上级不符合安全生产规定的指令和意见。第七条组织制定安全生产奖惩制度并对安全生产工作提出奖惩意见。第八条发生事故时有权采取果断措施，防止事故扩大，减少损失，同时报告上级领导。按照四不放过”的原则，严肃处理事故。三. 安全员安全生产责任制第一条认真学习宣传和贯彻执行国家有关安全生产法律法规和公司、矿山各项安全生产规章制度。第二条参与编制年度、季度的安全生产工作计划，制订安全生产制度和措施，并组织实施。第三条参加安全生产大检查，督促和协助矿山整改工作。第四条参加重大事故的调查、分析及处理工作，做好技术资料、图片的收集、整理、归档工作。第五条参加本矿山新建、改建、扩建和大修工程等项目的审查、验收工作，并做好统计汇总上报工作。第六条及时总结和推广先进的安全生产管理经验。第七条加强职工的安全教育培训工作，对特殊工种定期进行考核和发证工作。第八条严禁违章指挥、违章作业，检查和督促安全操作规程执行情况，解决生产中安全技术问题。对危及生命财产安全的险情有权责令停止作业，并积极采取有效措施处理，同时向上级领导汇报。第九条经常深入生产第一线，检查安全生产情况，发现安全隐患和问题，及时提出整改意见和解决办法。四. 矿山安全部安全生产责任制第一条代表公司对各矿山履行安全监督管理职能，全面负责公司矿山安全各项日常事务。第二条认真贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策、法律法规及各种规章制度。第三条做好安全生产的宣传教育和管理工作。第四条做好日常的安全检查和督促指导工作，并对日常的安全检查工作材料整理存档。第五条协助各矿山组织制定、修订和建立健全安全管理和安全技术操作规程，并对执行情况进行监督检查。第六条组织安全活动和定期安全检查，及时制止违章指挥和违章作业。遇有危及人身安全和重大财产损失的重大隐患，有权责令其停止作业，并立即报告领导研究处理。第七条参加职工工伤事故的调查处理，按照有关规定及时上报。做好职工工伤事故的统计、分析、报告工作，提出防范措施，并督促检查落实。第八条组织开展安全生产竞赛活动，及时总结和推广先进经验，弘扬先进事迹。第四章：安全生产规章制度1、安全生产目标管理制度一、指导思想：为了全面贯彻安全生产法和有关法律法规、技术规范的相关规定，坚持安全第一,预防为主的方针，坚持全员、全面、全过程管理的思想，进一步落实各项安全生产规章制度，逐步实现安全生产工作的规范化、标准化和制度化，保障全矿生产的顺利实现。二、安全生产目标：各矿无重、特大安全生产责任事故。年度事故财产损失合计在50万元以下，事故导致设备停产48小时以下，人员无重伤、死亡事故。三、安全生产目标落实措施：1、贯彻落实逐级安全生产责任制和岗位安全生产责任制，强化责任制的具体落实；2、加强安全生产知识的宣传和教育，普及安全知识，提高全员安全生产意识;3、 坚持三级安全检查，落实整改措施，提高事故隐患的整改率；4、 加强机器设备的预检预修，提高有危险因素的设备的完好率；5、 严格执行用火用电和使用危险物品的安全管理制度，控制违章率；6、 健全安全生产管理组织，组建、培训矿山救护队，维修保养好消防器材设备和安全防护用品，提高自防自救能力；7、 加强重点要害部位的管理，建立健全安全生产档案，制定事故应急救援预案，强化“三定”措施的落实；8、 建立信息网络，加强信息反馈，提高信息传递；9、 安全生产管理与责、权、利挂钩，定期考核评比，奖优罚劣。2.值班管理制度一、 坚持矿领导下井带班制度。二、值班人员的主要职责是：调度组织生产、处理生产事宜、检查安全生产、保障后勤服务、岗位纪律、填写值班日记。三、 各矿山设立值班日记，值班人员应在值班始初期1小时实施签名手续，以便有紧急事宜能够综合调度安排四、科室、车间值班人员在值班领导的负责下，检查岗位纪律、工作纪律、检查治安、巡逻情况并填写值班记录。五、 值班人员有事需离开岗位，必须向值班领导请假，否则视为脱岗。六、 值班车辆要保持完好，用于处理紧急事件，如需外出派车，必须请示值班领导。七、 对值班期间发生的事项，值班人员要及时上报，有关部门要做到及时处理，发生事故按事故处理管理制度的规定进行处理。八、特殊时期需增加值班，由矿长另行统一安排。3、交接班制度一、交班者应做到1、 设备运转正常，工艺指针稳定，工具原材料整齐，原始记录清楚、完整、合乎规范，设备、环境卫生整洁文明。2、 交班者应在岗位上主动接班者介绍本班生产情况，并及时传达上级指示和决定，如果本班生产流程、工艺条件、设备操作要求有变更，应向接班者交待清楚，并教会其操作方法。3、 交班者必须在岗位上等接班者检查验收完毕后，允许交班者离开时，方可离岗。在交接班期间出现的问题应由交班者处理妥当，经接班者认可后方可下班。4、 若接班者因故没按时到岗接班，交班者应坚守岗位，并报告班长处理解决，最后由车间作出处理决定。二、接班者应做到：1、 提前半小时参加班前会，听取班长布置工作。提前十五分钟上岗进行交接班工作。2、 在听取交接班者介绍上一班生产情况后，按岗位责任制和操作规程仔细检查设备和工艺生产情况，检查工具、原材料是否齐全、完整、卫生是否合格，各种记录是否齐全、完整与合格，发现不合格或有问题，应向交班者指出，并要求马上处理好，否则不予接班。如果有的问题确实一时难以处理好，应由双方协商，分清责任后，报告双方班长，经同意后，可留下一班处理。3、 如发现交班者不在岗，或上班有违反操作规程、弄虚作假等情况应报告班长，由班长报告车间处理。当接班者允许交班者离开岗位后，再出现或发生的一切问题，应由接班者负责。4.安全检查制度一、 安全检查要做到，及时发现隐患，提出并落实整改措施，克服不安全因素，改善劳动条件，预防事故，确保安全生产。二、建立健全安全文明生产检查制度，是搞好安全生产的基础工作，各级部门、矿山、班组必须坚持安全检查制度，确保安全生产。三、 各班组在作业前，班组长应对作业地点（岗位）、危险部位、要害设施和周围的安全情况进行一次详细全面的检查，并组织全班人员做好作业过程中的安全检查。四、 操作人员应对设备、仪表、安全防护装置和设施做好定时、定点巡回检查，发现问题及时处理或向班组长汇报。五、各矿矿长组织安全技术人员、班组长和工人组成安全检查小组，对本矿山的安全生产情况每月至少检查两次，每月检查分析一次安全生产动态，针对存在的隐患，及时采取有效措施。六、 每季度由矿山安全部组织各矿山安全生产大检查，由矿长、副矿长、安全员协助实施，重点查隐患、查制度、查措施、查事故处理情况。七、 安全生产管理人员要经常到各个生产现场检查监督，主要检查有无违章操作，防护用品穿戴是否齐全，各种安全防护设施是否完好，安全通道是否畅通，工作环境是否符合安全要求，发现问题应及时制止、纠正。八、 安全检查人员对查处的不安全因素，要立即通知隐患单位的负责人采取措施；对重大隐患要逐级汇报；得不到立即解决的，应下发整改通知书，限期解决。对紧急危及人身安全的重大隐患有权先停产撤人，后整改。九、 为了使查出隐患得到及时整改，办公室及时认真汇总安全生产检查情况，特别是要求上级解决的。要提出措施并分别落实到有关部门。十、安全检查发现的隐患，要本着三定四不推的原则积极解决。三定是：定解决问题的负责人，定整改措施和费用，定解决问题的时间和期限。四不推是：能当班解决的不推给下班；能当日解决的不推到第二天；能班组解决的不推给矿领导；能矿里解决的不推给公司。5.安全生产教育培训制度一、各岗位操作人员要认真学本工种安全操作规程及岗位责任，做到懂技术、会管理、懂知识、会操作，遇故障会排除，严守制度坚守岗位。二、所有操作人员必经过严格的安全考核合格后方可上岗操作。特殊工种必须经过有关部门培训，做到持证上岗。三、新工人入矿后必须经过严格的矿、部门（车间）、班组三级安全教育，并经考核后方可上岗。四、公司级安全教育由矿山安全部组织，矿长配合实施。安全教育的主要内容：各矿概况，安全生产特点，党和国家劳动保护政策、方针、制度和本矿安全规章制度，安全技术知识，发生事故分析的原因、影响及预防措施等。五、矿山级安全教育由分管副矿长和兼职安全员负责实施。安全教育的主要内容：部