贯彻落实“六保”任务工作方案》的解读.docx

关于磁隆开区（龙泉驿区）贯雌实六保”彳玲工何菊白懈读一、形成过程2020年4月17日，中共中央政治局会议强调统筹推进疫情防控和经济社会发展，在疫情防控常态化前提下，做好“六保”工作。根据区政府工作安排，区复工复产办（区发改局）牵头起草“六保”政策措施，并先后于2020年4月26日、5月19日、5月27日征求相关部门意见建议,吸纳各方意见建议30余条。2020年6月7日，区委常委会专题听取了我区落实“六保”任务工作开展情况汇报。根据区委常委会精神，区发改局结合各牵头部门落实“六保”任务工作情况，修改完善后并于2020年6月11日再次征求相关部门意见建议，吸纳意见建议10余条。2020年6月19日，刘城常务副区长主持召开'六保”专题会，要求各部门认真研究中央、省、市关于复工复产、“六保”等政策文件，尤其是成都市出台的“保就业”“保市场主体”“保产业链供应链”等文件，加紧制定我区贯彻落实“六保”的工作措施。区复工复产办（区发改局）与各牵头单位，立足落实政策、细化措施，修改完善形成了“六保”工作方案并于2020年7月1日征求相关部门意见和建议，吸纳各方意见建议后经区政府常务会审议通过后2020年8月5日印发。二、主要特点一是明确了责任分工。提出了分管区领导牵总、牵头单位负责、各责任部门相互配合的责任分工形式。二是更加注重政策落实。对需区级财政支持的政策充分论证,确保政策能够有效惠及企业和群众，注重从政策宣传、申报辅导作好政策的贯彻落实。三是保留了需我区财政支持的3项措施。分别是就业困难人员兜底帮扶、扩大'共享员工”奖励政策和公路口岸报关费补贴3项措施。就业困难人员兜底帮扶主要涉及2000元/人的一次性临时生活补助，由于上半年没有满足申报条件的人员，预计下半年费用应在10万元以内；其余两项预计区级财政分别要支出200万元以内，100万元左右。四是强化督查考核。建议将落实“六保”任务作为单列目标纳入年度考核，考核结果与评先评奖挂钩，同时将考核结果作为部门下一年度预算安排的重要参考。三、主要内容包含总体思路、主要目标、工作措施、保障措施共四个部分。(一)总体思路：提出“在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚守'保'的底线、筑牢稳'的基础、保持进的态势，扎实做好保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等工作”。(二)主要目标：确保就业局势总体稳定，力争全年城镇新增就业7800余人，城镇登记失业率低于4.5%,动态消除零就业家庭。稳定重要民生商品价格，确保生活必需品市场供应；实现民生支出占一般公共预算支出比重保持在65%左右；城乡居民养老保险参保覆盖率、基本医疗保险覆盖率分别达95%、99%以上；低收入群体补助应发尽发。力争新增市场主体1.5万个以上，中小微企业用水用能成本进一步降低。实现全区粮油、能源供应充足，安全形势稳定向好，全年不发生较大及以上生产安全事故。确保工业企业供应链不断供，实现整车产量90万辆以上，力争零部件产值达260亿元以上；重点企业现有市场份额稳定，规模以下企业应复尽复。确保机关事业单位正常运转；财政支出结构进一步优化；稳妥化解政府债务风险，区级财政稳健运行。（三）工作措施：共40条，6个方面。一是扎实抓好保居民就业。共10条，主要是从降低企业用工成本、促进高校毕业生就业、兜底帮扶就业困难人员等方面制定。二是扎实抓好保基本民生。共7条，主要从保供稳价、社会救助补助、重点人群关爱、住房保障等方面制定。三是扎实抓好保市场主体。共8条，主要从降低企业经营成本、积极刺激消费、融资创新、优化营商环境等方面制定。四是扎实抓好保粮食能源安全。共5条，主要是从扩大粮食面积、强化粮油应急保障、推进能源基础设施建设等方面制定。五是扎实抓好保产业链供应链稳定。共5条，主要是从工业稳链补链招商、提升零部件本地配套水平、加快科技创新突破等方面制定。六是扎实抓好保基层运转。共5条，主要是从强化民生保障、平衡收支等方面制定。（四）保障措施：从“组织领导、责任落实、宣传引导、督查考核”等四个方面强化工作保障。解读单位：区发改局解读人：徐涵镒联系电话：84854541