环境卫生绩效指标库建设思考.docx

环境卫生绩效指标库建设思考一级指标二级指标三级指标数量I垃圾减量分类处理量I数量垃圾减量分类示范小区建成数数量培训人次_数量设备购置数量数量垃圾清理量数量余泥渣土场所监管次数数量系统维护次数产出目标数量举办环境卫生宣传活动场次数量设备设施维护维修次数数量房量修缮改造面积数量环境质量监测次数数量渗滤液处理数质量垃圾减量分类合格率质量垃圾减量分类示范小区合格率质量培训人次考核通过率质量设备购置验收合格率J质量垃圾清理达标情况质量余泥渣土场所监管验收合格率质量系统运行情况质量设备设施维护维修验收合格率质量房量修缮改造验收合格率质量环境质量监测验收台格率质量渗滤液处理达标率时效垃圾减量分类及时性时效垃圾减量分类示范小区建成及时性时效培训开展及时性时效设备购置及时性时效垃圾清理及时性_时效余泥渣土场所监管及时性I时效系统维护及时性I时效举办环境卫生宣传活动及时性时效设备设施维护维修及时性时效房量修缮改造及时性时效环境质量监测及时性时效渗滤液处理及时性社会效益群众有责投诉率生态效益环境垃圾臭味处理率效果目标生态效益主要污染物减排数量生态效益全年城市平均优良天数满意度社会公众满意度上述环卫指标库中产出数量11个三级指标、产出质量口个三级指标，产出时效12个三级指标。指标库是否需要各类资金支出混在一起设置？一、指标库设置是按照政府收支科目分类还是按照资金用途划分？在实践中，各预算部门一般按照政府收支科目分类核算，如下：因此，环境卫生支出指标库建设才形成了上述产出指标多达30多个的情况。这样的指标库对于以后年度的项目支出绩效目标表的编制能否起到指导作用？从各地的反馈来看，说法纷纭：一是认为比较乱，依然无所适从，二是认为无法与项目支出绩效评价管理办法很好的衔接。是否采用按照资金用途设置指标库呢？当然可以，但是作为指标库的标准，又难以确定明确的资金用途清单，因为，每年的资金使用方向相差太大。对于只要有支出就要设置指标库的做法并无实际意义，有些项目支出没有绩效基础，有些项目标准难以量化甚至没有标准。二、在目前财政政策紧约束的背景下，环卫指标库的建设可以综合上述二者确定：社区道路清扫、垃圾清运与处理、公测建设与维护和园林绿化四个指标库。并明确每个指标库的关键产出指标，需要说明的是产出数量和质量及时效指标所指的是一个项目的产出属性，不能用资金使用合规性来代替产出质量指标。每个指标的标准和目标值的确定，建议采取现场讨论的方式开展。