广州市财政投资类信息化项目方案模板.docx

项目名称项目方案编制单位：编制单位编制日期：2023年6月26日编制人员名单审定：校核：编写人员:参编人员:目录错误!未定义书签。第一章项目概述错误!未定义书签。第一节项目名称错误!未定义书签。第二节项目性质错误!未定义书签。第三节项目承担单位错误!未定义书签。第四节项目建设目的、规模、周期错误!未定义书签。第五节项目建设内容一览表错误!未定义书签。第六节总投资及来源错误!未定义书签。第二章项目单位概况错误!未定义书签。第一节项目单位概况错误!未定义书签。第二节项目单位职能业务错误!未定义书签。第三节本单位职能业务信息化覆盖状况错误!未定义书签。第四节本单位电子政务总体框架图错误!未定义书签。第五节存在的重要问题及处理途径错误!未定义书签。第三章需求分析错误!未定义书签。第一节业务功能、业务流程和业务量分析错误!未定义书签。第二节信息系统安全需求错误!未定义书签。第三节关联络统和接口需求错误!未定义书签。第一节系统构造错误!未定义书签。第二节原则规范制度建设错误!未定义书签。第三节应用支撑平台和应用系统建设错误!未定义书签。第四节网络系统建设错误!未定义书签。第五节数据处理和存储系统建设错误!未定义书签。第六节其他（终端、配套管理等）系统建设错误!未定义书签。第七节重要软硬件选型原则和软硬件配置清单.错误!未定义书签。第八节机房及配套工程建设错误!未定义书签。第九节本期系统集成建设错误!未定义书签。第五章项目本期信息资源规划及资源库建设错误!未定义书签。第一节项目本期信息资源采集目录错误!未定义书签。第二节信息资源共享建设错误!未定义书签。第六章项目本期日勺安全设计错误!未定义书签。第一节信息系统安全等级定级错误!未定义书签。第二节信息系统安全风险分析错误!未定义书签。第三节信息系统安全技术方案错误!未定义书签。第四节信息系统安全管理方案错误!未定义书签。第五节信息安全设备选型错误!未定义书签。第六节信息安全建设内容。错误!未定义书签。第七章总投资概算错误!未定义书签。第八章资金来源与贯彻错误!未定义书签。第一节资金筹措错误!未定义书签。第二节使用计划错误!未定义书签。第九章项目采购方案错误!未定义书签。第一节采购范围错误!未定义书签。第二节采购方式错误!未定义书签。第三节采购组织方式错误!未定义书签。第十章项目组织机构和人员错误!未定义书签。第一节项目领导、实行和运维机构及组织管理。.错误!未定义书签。第二节技术力量和人员配置。错误!未定义书签。第三节人员培训需求和计划。错误!未定义书签。第四节项目建设B实行方略。错误!未定义书签。第十一章项目实行进度错误!未定义书签。第一节项目实行工期。错误!未定义书签。第二节项目实行计划一览表。错误!未定义书签。第十二章效益与风险分析错误!未定义书签。第一节项目的社会效益和经济效益错误!未定义书签。第二节项目风险分析错误!未定义书签。第十三章附录和附件错误!未定义书签。第一章项目概述第一节项目名称详细项目名称应是项目建设任务函中列明或其他计划任务下达的详细项目名称。第二节项目性质新建、升级改造。第三节项目承担单位项目单位名称，项目单位负责人、项目负责人姓名和职务。第四节项目建设目的、规模、周期项目单位名称，项目单位负责人、项目负责人姓名和职务。第五节项目建设内容一览表采用表格形式简要阐明项目建设内容和工程量。第六节总投资及来源简述项目总体（规划）投资和分期投资、资金来源（自筹、财政投资等）。第二章项目单位概况第一节项目单位概况包括：单位B¾性质、组织机构、重要领导人/法定代表人。对于多种部门和单位参与建设的项目，按照牵头单位和参与单位的次序分别描述。第二节项目单位职能业务用文字和图表描述项目建设对应的重要职能及其有关业务主线，提供职能、业务主线及对应己经有信息系统0详细列表。第三节本单位职能业务信息化覆盖状况提供本单位职能业务信息化覆盖率。职能业务信息化覆盖率=职能业务主线信息化数量/职能业务主线数量XlO0%。（职能业务主线信息化数量是指已实现信息化的业务主线职能数；职能业务主线数量是指根据编办赋予本部门的职能业务总数）根据单位职能及业务（第二章）和信息化建设状况，全面列出本单位己信息化业务和未进行信息化B¾业务，已完毕信息化业务论述对业务支撑程度和近三年业务量，采用饼图或直方图方式直观展现本单位业务和职责中信息化辅助手段的覆盖程度。第四节本单位电子政务总体框架图参照市电子政务框架图格式绘制本单位框架图第五节存在的重要问题及处理途径从业务应用和部门市信息资源建设方面论述，同步与业务梳理表对应。第三章需求分析新建项目应阐明对哪些业务主线进行初次信息化建设，可包括所需软硬件支撑规定；升级改造项目需阐明本次升级改造的目的，如对哪些业务主线进行流程优化、合并，对哪些信息资源进行整合。升级改造项目必须充足运用原有软硬件资源，如需新购置软硬件资源超原项目资产20%,应基于市电子政务云服务平台进行设计，并整体迁移。第一节业务功能、业务流程和业务分析（1）业务分析根据职能业务目的分析，论述包括业务功能、业务流程和业务量分析。（2）系统功能和性能需求分析a）对系统的处理能力、存储能力和传播能力进行总量分析，提出系统能力的总量指标。b）提出服务器设备、存储与备份设备、网络设备及通信线路、系统软件（含操作系统、数据库、中间件等）、应用软件、终端外设、安全系统等信息系统关键构成部分支撑能力需求。C）对大型业务系统日勺升级改造项目，需要考虑系统的数据迁移需求，分析数据迁移对象、被迁移数据的构造、数据迁移量等。（3）顾客分析a）从系统管理顾客角度，详细分析管理顾客的构成、数量及其使用规定。b）从系统服务对象角度，详细分析服务对象的构成、数量以及使用规定。第二节信息系统安全需求明确建设单位信息安全现实状况分析，以表格形式列出本单位已经有的信息安全技术防护设施和管理制度，信息安全管理组织架构和人员状况，信息安全监控、应急管理、灾备等状况。详细分析系统的安全保障需求，包括业务保障安全需求与信息安全合规性规定。信息安全需求描述应满足如下方面的规定：a）安全需求描述应简要、清晰；b）安全需求应可以保障信息系统业务目的实现；c）安全需求应描述业务规定而非处理措施；d）安全需求应有测试、验收原则；e）安全需求应符合信息系统的限制条件。（1）业务保障安全需求从“可用性（业务持续性）、完整性、保密性”三个方面对信息系统所波及的业务0安全需求进行描述。应做到：应覆盖系统所波及的业务部门、最终顾客、行业主管部门、社会公众等利益有关方。应覆盖系统所互联B所有其他应用系统。（2）信息安全合规性规定按照国家、广东省、广州市以及所属行业颁布的有关法律法规和技术原则对系统的信息安全合规性需求进行描述，应遵照：信息系统安全等级保护定级指南（GB/T22240：2023）,按照指南进行系统定级；广州市电子政务外网管理措施、广州市电子政务信息安全管理措施、广州市电子政务电子签名使用管理措施等地方性信息安全政策；行业性信息安全政策；（3）安全风险分析汇总业务保障安全需求和信息安全合规性规定后，从风险管理时角度对信息安全需求进行排序，应将安全需求分为如下两类：基本安全需求:假如本类别安全需求不满足,信息系统保障水平将不可接受;合规性需求均属于此类。增强安全需求:本类别安全需求能提高安全能力，如本类别安全需求不满足,信息系统保障水平仍然可以被接受；第三节关联络统和接口需求（1）关联络统需求分析从功能、流程、数据等方面归纳、整顿项目与外部关联络统B¾需求。（2）接口需求分析a）提出项目需对外部系统提供日勺接口，阐明接口的作用、功能、顾客、互操作流程以及技术实现机制。b）提出项目需要使用或依赖的外部系统接口，包括接口的作用、功能、顾客、互操作流程以及技术机制与规定。（3）项目边界及约束条件分析a）分析和界定项目日勺业务边界、系统边界、网络边界、安全边界等。b）分析项目的关键约束条件及其作用和影响，提供关键约束条件的详细阐明。第四章项目本期项目方案第一节系统构造（1）描述本期项目系统在部门总体设计方案中所处部分，并阐明该项目B系统构造（如硬件系统架构拓扑图、软件架构图）。规定通过文字和图表描述项目整体框架，包括本项目内部构造和与外部系统间B联络；（2）在充足考虑与已经有有关系统（含信息资源）关系的前提下，进行子系统划分；（3）描述各子系统的基本功能及构成；（4）描述项目与既有（或在建）系统之间整合0¾技术方案。第二节原则规范制度建设（I）需要制定B行业统一技术原则和管理规范（2）项目建设中需要遵从的国家电子政务原则规范和有关行业原则规范。（3）项目建设配套管理制度等。第三节应用支撑平台和应用系统建设应用支撑平台和应用系统建设是项目整体建设的关键内容之一。（1）业务应用系统设计包括应用系统B¾构造，重要功能设计，子系统划分和功能模块，本单位的业务流程整合设计和信息系统集约化整合设计等，用图和表描述新增功能所覆盖本单位职能有关业务。表1应用系统功能模块阐明表序号子系统或模块功能阐明性能阐明应用部门和业务备注表2新旧应用系统功能模块对比表原有系统模块新增系统模块功能对比性能对比结论表3新增功能覆盖本单位职能业务状况序号单位职能职能有关业务子系统或模块新增或己经有（2）业务关联应用系统设计应用系统与其他单位业务系统关联设计，体现信息共享、业务协同、自动化信息审核等。（3）业务应用系统与本单位网站和政府门户网站之间的业务整合设计，体现“一站式”服务的整合设计要点。（4）其他应用系统设计如数字证书应用系统、智能卡应用、电子邮箱应用、视频会议系统、应急指挥系统、公共服务与呼喊中心等，要考虑运用全市统一的平台资源。视频监控系统设计，包括前端监控点设计（监控点分布与摄像机配置状况、立杆、前端供电）、传播网络设计（管道、光缆、电缆、配线、配管技术规定）、监控机房设计及防雷设计。第四节网络系统建设网络系统B¾构造、技术特性、网络带宽、重要网络及网管设备选型，绘制网络拓朴图。云平台模式下网络建设，业务基础网络已不再由项目单位单独建设，办公局域网络由项目单位建设，业务系统网络应提出基础网络资源需求，云平台基础网络基础上尚有特殊规定0应提出建设需求。重点描述云平台模式下业务系统网络架构，考虑对外服务、单位内部使用网络链路等，同步统一办公与业务系统互联网出口。表4网络设备资源表序号设备名称数量配置、性能指标所属系统应用部门原有/新增备注第五节数据处理和存储系统建设对数据处理和存储系统的架构和功能性能进行简要阐明，包括：（1）数据处理分析，重要的功能和性能指标；（2）存储空间需求分析，性能需求；（3）对系统软