中小学“作业不回家”专项行动的方案.docx

中小学开展义务教育学校“作业不回家”专项行动的方案为贯彻落实中央“双减”精神，推进我市义务教育学校”强课提质”目标的达成，根据省教育厅关于加强义务教育阶段学生作业统筹管理工作的通知要求，经研究，决定在全市义务教育学校开展“作业不回家”专项行动，旨在坚决扭转部分学校家庭作业过多、质量不高、功能异化等突出问题，切实减轻学生负担，提高教育教学质量。具体要求如下：一、目标要求(一)把握作业总量。落实管理责任，优化统筹流程，全面压减作业总量和时长，确保小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日每天书面作业量按照不超过上学日的两倍控制。结合学校课后服务安排，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。(二)明确工作目标。通过“作业不回家”行动的开展，各县市区教体部门和学校要建立作业科学设计、统筹管理、督导检查的制度机制，明确各自职责。要加强作业指导，深化作业教研，创新作业设计，丰富作业类型，不布置重复性、机械性作业。让作业真正发挥帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量的目的和效果。二、重点工作(一)确定责任主体。建立校内为主、家校协同、分工明确的作业统筹管理机制，校长为第一责任人，教学副校长或教务处主任为分管责任人，年级主任、学科组长、班主任和学科教师为具体责任人，学校家委会成员积极参与。校长对学校作业负担减轻情况承担主要责任，定期召开校务会研究作业统筹及实施情况；教学副校长或教务处主任负责学校作业管理工作，并对作业管理进行监督检查；年级主任负责统筹各学科作业，做好总量协调，优化作业结构；学科组长要根据课程方案和教学实际，统筹每周学科作业总量；班主任要汇总本班作业，做好每日作业总量平衡；家长委员会成员有序参与，配合学校做好作业管理。以上责任主体各地各校可根据实际进行调整优化。将作业管理情况纳入教师考核评价并与评先评优挂钩。县市区教体局负责对辖区义务教育学校落实“作业不回家”行动的指导和监督检查。(二)优化作业流程。1 .年级总量控制。学校各年级主任应联合各学科组组长根据课程方案和教学实际，统筹协调，合理确定一定时期内各学科作业总量和比例结构，指导并督导各学科组制定并落实周作业计划。2 .学科合理设计。各学科组长要会同教师结合学科特点、具体学情科学设置作业；要根据作业难易、不同学生学习差异，通过集体研究，合理预估每项作业平均完成时间，明确一周学科作业总量，形成每周学科作业计划。3 .班级每日会商。学科教师按照学科组工作要求，按时将该学科每周作业清单提交所在班级班主任（主要包括每天作业内容、作业预估时长、作业要求等），班主任对各科作业进行汇总统筹平衡，形成班级每日作业清单，并在校内进行公示。对作业总时长超时的，由班主任协调相关学科教师减少作业量，压缩时长，控制总量。班主任在协调每日作业总量控制中发生争议的,由年级主任统筹协调安排。4 .加强家校协同。采取家长学校、家长会、致家长的一封信等方式，宣传“双减”精神和学校作业管理办法，引导家长丰富孩子课余生活，配合学校落实减负任务，形成育人合力。个别学生经努力仍不能完成作业影响睡眠的，可实行家长签字免做作业制度，以保证学生身心健康。5 .学校跟踪反馈。教学副校长或教务处主任牵头每月对各年级、各学科、各班级作业布置情况、公示情况进行抽查检查，对作业设计不合理、超量超时等情况及时调整纠正。鼓励学校使用信息技术手段管理、监测、分析学生作业情况。（三）提高作业质量。1.设置分层作业。全面建立“基础作业+弹性作业”模式,关注学生个体差异，增强作业的层次性、适应性和可选择性，满足学生不同需求。基础作业应紧扣教学进度和学习内容，把握好重点和难点，重在巩固知识；弹性作业应注重探究性、实践性，重在灵活运用。基础作业和弹性作业也可以各自分成不同模块。支持教师建立“作业超市”供学生自主选择，指导和鼓励学生，根据各自的学习能力和知识掌握程度，选择“基础作业”或“弹性作业”模块，自主设计个人作业。2 .创新作业类型。结合学科特点，倡导推广适合学生年龄特点的实践性作业和过程性作业。语文、外语等学科布置以提升学习兴趣和阅读能力为主的作业，数学、物理、化学、生物等学科布置综合性、探究性为主的作业，历史、地理、政治等学科布置开放性、问题情境应对为主的作业，体育、音乐、美术等学科布置以学生参与体育锻炼、艺术作品欣赏和创作等为主的相关素质提升作业。除了少量基础性、巩固性作业（包括预习、复习）外，要结合学科特点，积极、科学、合理地改革创新作业形式，设计开放性、自主性、合作性、探究性、项目化、跨学科的作业。教师应设计开放性作业引领学生走出课堂，增进与社会的亲密接触，引导学生走向社会，走向生活；设计自主性作业，由教师提出问题或者作业目标，由学生用自己的方式去解决和完成，充分调动学生学习的积极性，长久地保持学生的学习兴趣和主动意识;设计合作性作业，让学生在彼此合作中完成学习任务，在合作中互相启发，共同提升，培养亲密、融洽的伙伴关系；设计探究性作业，让学生主动参与、观察、发问、思考，在探究的过程中不断优化自己的结论，培养学生的创新精神；新课标要求每学期须有10%的跨学科教学实践，各学科须在本学科为主的基础上，尝试设计与跨学科教学相配套的作业，达到学科融合的效果；结合项目化学习方式，精心设计单元作业、学期作业甚至学年作业等长周期作业，渗透教、学、评一体化要求。3 .加强作业教研。将作业设计纳入教研内容，作为学校学科教研、集体备课的重要内容，定期组织作业设计交流研讨，开展教师作业设计培训，提高教师作业设计能力，提升作业整体水平。4 .加强作业指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业，培养学生自主学习和时间管理能力。认真批改反馈作业，通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别强化对学习有困难学生的辅导帮扶。鼓励科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。5 .共享优质资源。学校每学期至少要组织开展一次作业评选与展示交流活动。各地广泛开展优秀作业案例征集遴选,建立优秀作业资源库，支持学校提高作业质量。优质作业资源重点向乡村学校和薄弱学校开放共享。三、健全保障（一）健全管理制度。各县市区教体局要制定细致的“作业不回家”专项行动工作方案，建立工作机制，明确工作责任，细化实施方案。学校要建立作业总量和质量监测机制，定期统计和分析各年级作业的质量、数量、批改及反馈情况；建立作业校内公示制度，每日公示班级作业清单；建立作业管理教师承诺制度，引导教师践行承诺，切实减轻学生作业负担。县市区教体局和学校要建立作业问题反馈机制，公布作业管理举报电话和邮箱,畅通问题反映渠道，邀请“两代表一委员”、家委会代表等担任学校作业管理监督员，监督学校制度执行。（二）注重典型引领。各地各校要积极探索和改革作业统筹管理方式，深入挖掘提炼作业管理的典型经验和做法，以召开现场交流会、印发工作案例、媒体集中报道等方式，加强宣传推广，扩大示范引领，供各地学习借鉴。（三）强化督导考评。市教体局将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价，通过“四不两直”“双随机、一公开”等方式对各县市区学校作业统筹管理情况进行检查，对作业严重超时超量行为，实行零容忍，发现一起查处一起。督导部门要将作业管理作为落实规范办学行为督导检查和责任督学常态化督导的重要内容，及时以适当方式向社会公布督导结果。对作业管理工作不力、群众反映强烈、造成重大社会不良影响的地区和学校依规依纪依法严肃处理并追究相关责任人责任。各县市区教体局要对学校加强指导和检查，不定期对辖区内各级各类学校开展作业管理专项督导检查，建立检查台账，督促学校全面整改，做到长期动态管理。各级各类学校应建立台账，定期对本校作业管理工作开展自查，积极整改自查中发现的问题。各县市区教体局工作开展和落实情况要形成书面工作报告,于2023年3月6日前报市教体局基础教育科和市教育科学