行政执法程序制度.docx

行政执法程序制度第一条动物卫生监督管理部门（以下简称“动监部门”）及动物卫生监督人员（以下简称动物防疫监督员）对违反中华人民共和国动物防疫法以及与动物卫生有关的法律、法规、规章和规定的单位或人员（以下简称“当事人”）实施行政处罚时执行本程序。第二条管辖。管辖本行政区域内一般动物卫生行政违法案件。第三条当场处罚。有2名以上动物防疫监督员在动物防疫监督执法过程中，发现违法行为、事实清楚，证据确凿并有法定依据，可以按照动物防疫法、行政处罚法等规定程序当场作出行政处罚决定。作出决定时应当向当事人出示执法证件，填写动物卫生监督管理当场行政处罚决定书，当场交付当事人。第四条立案登记。动监部门及动物防疫监督员，在接到群众举报或在动物防疫监督执法过程中，发现违法违规行为，对照法律、法规经初步审查需要依法追究责任的，应当按规定及时立案登记，并填写立案登记表。第五条调查处理。立案登记后，动监部门应当派出不少于2名动物防疫监督员，全面、客观、公正地调查、收集有关证据。第六条审批。案件调查结束后，承办人员应当写出案件处理意见，报送执法机关负责人审批；需要向上级机关报批的，要填写案件处理报批表，按规定连同案卷一并上报审批。第七条在事实清楚，证据确凿的情况下，依据法律、法规，对当事人作出如下决定：（一）对违法违规情节轻微的，动监部门下达整改通知书限期整改；（二）对违法违规情节较严重或下达整改通知书后，7日内当事人逾期不改的，动监执法部门可下达行政处罚决定书强制执行。第八条告知。动监部门在作出重大行政处罚决定前，应告知当事人有要求举行听证的权利，并告知当事人有陈述权、申辩权。当事人要求听证的，应当在动监部门告知后的3日内提出，动监部门应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点。第九条交付或送达。整改通知书或行政处罚决定书交付或送达当事人时，送达人与被送达人应在送达回证上签字。也可参照民事诉讼法的有关规定执行送达。第十条决定的执行。（一）当事人应在整改通知书规定的期限内整改，并向动监部门作出书面答更，提供有关见证资料；（二）当事人在接到行政处罚决定书后，服从处罚的，应执行行政处罚决定书；（三）当事人不服处罚决定的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内向有权机关申请复议，也可在90日内直接向人民法院起诉。复议、起诉期间，不停止对具体行政行为的执行；（四）当事人在收到行政处罚决定书后逾期不申请免议、不起诉，又不执行处罚决定的，动监部门可依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。第十一条回避。动监部门的动物防疫监督员在行政执法过程中，凡与涉案当事人有利害关系的应当回避。或与行政执法行为有利害关系的执法人员不得参与该行为执法，应当回避。第十二条结案。凡经立案登记的案件，在处理结束时，动监部门应认真填写结案审批表，存档备案。