连江县江南镇镜路村南部片区土地征收成片开发方案.docx

连江县江南镇镜路村南部片区土地征收成片开发方案连江县人民政府2024年1月一、项目背景连江县江南片区是连江的铁路枢纽，依据连江县国土空间总体规划（2021-2035年）（上报稿），连江县江南片区是连江中心城区南向延伸发展的重点片区。同时，连江县江南片区属福建连江经济开发区重要组成部分，依托优越的交通区位优势及土地资源，吸引了大量的企业入驻。江南片区的建设对加快连江县产业转型升级，推动产业基地加快建设，打造经济增长极具有重要意义。二、基本概况（一）成片开发位置福建连江经济开发区属省级开发区，包含福州现代物流城、可门海港城、敖江园区、东湖园区、瑁头园区、江南园区、浦口园区、海西水产品加工基地等区域。本次成片开发区域属福建连江经济开发区江南园区的范围，东邻现状5米道路，对外交通便捷。（二）成片开发范围本次成片开发具体四至范围为：东、北以连江高铁综合维修工区用地为界，南以现状旗山为界，西以现状工业用地为界，成片开发范围总用地面积7.4123公顷。（三）土地利用现状根据实地勘测调查，本次方案成片开发范围总面积7.4123公顷，其中农用地L1070公顷；建设用地6.3053公顷；不涉及未利用地。（四）土地权属情况本方案涉及江南镇镜路村，共1个乡镇1个村，涉及国有公路、国有铁路、福建省连江县绿洲新型建材有限公司等3个国有单位，不涉及省级和国家级开发区。（五）实施周期综合考虑当地经济社会发展状况等因素，本次土地征收成片开发范围实施周期为1年（批复后第一年实施）。三、主要用途、实现功能及公益性用地比例（一）主要用途及实现功能本方案用地总面积7.4123公顷，主要用途为工矿用地、交通运输用地。其中，工矿用地（工业用地）面积3.0475公顷，占总用地面积的41.11%,以实现新型建材产业功能；绿地与开敞空间用地（防护绿地）面积0.9642公顷，占总用地面积的13.01%,实现铁路沿线防护功能；交通运输用地（铁路用地、城镇道路用地）面积3.4006公顷，占总用地面积的45.88%,实现片区城镇道路通达及高铁配套功能。（二）公益性用地比例公益性用地包含交通运输用地、绿地与开敞空间用地，符合自然资规（2023）7号文关于成片开发用地用途属于公益性用地占比一般不低于40%的规定。四、实施计划（一）拟建项目及开发时序本方案总面积7.4123公顷，已实施面积5.2860公顷，本方案拟安排实施项目面积2.1263公顷，计划实施周期为批复后第一年，1年内实施完毕，其中：批复后第一年实施面积2.1263公顷,完成比例100%。（二）征地农民利益保障措施本片区建设涉及征地补偿与房屋征收标准依据福建省自然资源厅关于调整征地区片综合地价标准的通知（闽自然资发202353号）、福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法（省政府令第177号）、福州市人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知（榕政综2009100号）连江县人民政府关于调整征地区片综合地价标准的通知（连政综2023197号）、连江县人民政府关于印发连江县征收土地地上附着物和青苗等补偿标准的通知（连政规20241号）、连江县人民政府关于做好被征地农民社会保障工作的补充通知（连政综2010196号）等规定予以实施。连江县人民政府将严格按照规定履行征地前告知、现状调查及确认、听证、公告等程序。五、合规性分析（一）国土空间规划本次土地征收成片开发范围位于连江县城镇开发边界的集中建设区内，连江县人民政府承诺方案获批后，将该成片开发方案纳入正在编制的国土空间规划及“一张图”，并符合规划管控要求。（二）国民经济和社会发展规划、年度计划依据连江县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二。三五年远景目标，“十四五”期间，连江县重点推进中心城区扩容步伐。有序开发青塘新城、江南新城等重点片区开发。结合青塘片区、江南片区、温泉井片区、幕浦片区等开发建设，同步推进区间路网建设工作。本次土地征收成片开发片区已纳入2024年连江县国民经济和社会发展年度计划，符合连江县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二。三五年远景目标的相关发展要求。（三）占用永久基本农田和其他法律法规规定不允许占用或开发的内容经相关主管部门核实，成片开发区域范围不涉及永久基本农田、生态保护红线、各类饮用水水源保护区等敏感区域及其他法律法规规定不允许占用或开发的，符合成片开发送审报批的要求。依据福建省人民政府办公厅关于加强历史文化名城名镇名村传统村落和文物建筑历史建筑传统风貌建筑保护利用九条措施的通知（闽政办（2020）53号）要求，经组织相关主管部门核实，本方案成片开发范围内不涉及历史文化名镇名村、传统村落、历史文化街区、风貌区、建筑群，同时不涉及不可移动文物、已公布历史建筑及50年以上建筑。六、结论本土地征收成片开发方案符合连江县国民经济和社会发展规划、专项规划，在连江县城镇开发边界内的集中建设区内，符合部省规定的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。一、附件附图1：成片开发位置示意图成片开发位置示意图连江县人民政府编制2000国家大地坐标系连江县自然资源和规划局制图二O二四年一月1985国家高程基准福州市规划设计研究院集团有限公司