XX镇预防高处坠落专项整治行动方案.docx

XX镇预防高处坠落专项整治行动方案为进一步做好安全防范工作，有效防范遏制施工现场高处坠落事故，坚决扭转高处坠落事故多发不利局面，按照市安委会办公室工作部署和县委县政府指示精神，结合我镇实际，特制定如下工作方案：一、工作目标通过开展专项整治行动，铁腕整治、重拳出击，集中打击惩治一批非法违法、违规违章行为，督促企业落实安全生产主体责任，强化双重预防体系和标准化建设，切实解决现场安全责任不落实、安全管理不到位、防护措施不完善、作业行为不规范等问题，有效防范高处坠落事故发生。二、整治重点1、登高作业未持证上岗的。登高作业，指专门或经常在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业，包括登高架设作业（在距坠落高度基准面2米及以上高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业）和高处安装、维护、拆除作业（在距坠落高度基准面2米及以上高处从事安装、维护、拆除的作业，适用于利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、装修，电力、通信等线路架设，高处管道架设，小型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广告设施的安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业）。2、建筑施工特种作业人员未经建设主管部门考核合格取得建筑施工特种作业人员操作资格证书上岗作业的。3、非法将高处作业项目发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位（个人）的。4、未对高处作业人员进行教育培训、定期体检的。5、未按规定制定和落实高处作业方案和技术措施的；实施作业前，未按要求履行高处作业审批手续，未向作业人员进行安全技术交底，未做好作业现场应急准备工作的。6、作业现场安全管理措施不到位，未对作业现场进行安全风险辨识；未指定安全生产管理人员对作业方案、应急措施作业票证等进行现场查验，确认作业人员的上岗资格、身体状况以及配戴的劳动防护用品等符合安全作业要求；未按照规定配备安全防护设备、应急救援装备，设置安全警示标志的。7、建设单位、施工单位、监理单位负责人以及专职安全生产管理人员、监理人员不到岗、不履职、不尽责的。8、工贸企业安全检查频次不足、记录缺失，发现隐患问题不纠正不整改，或者整改不彻底，屡改屡犯的。9、未开展工贸企业安全标准化建设，未建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的。三、任务分工（一）镇村镇规划科负责建筑施工、市政设施、物业管理、燃气领域的预防高处坠落专项整治。（二）镇综合行政执法负责乡村容貌、户外广告等领域的预防高处坠落专项整治。（三）镇派出所负责交通运输领域的预防高处坠落专项整治。（四）镇水利科负责水利领域的预防高处坠落专项整治。（五）镇应急救援科、安全生产监管科负责危险化学品、非煤矿山、冶金工贸、烟花爆竹领域的预防高处坠落专项整治。（六）国网XX供电公司XX镇分公司负责本企业输变电领域的预防高处坠落专项整治。（七）县联通公司、县移动公司、县电信公司负责各自企业的预防高处坠落专项整治。四、工作要求1、加强组织领导。各安委会有关成员单位务必高度重视，结合全镇安全生产专项整治行动和重大事故隐患专项排查整治2023行动，指派专人具体负责，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保专项整治行动动真格、见实效。2、宣传营造氛围。各安委会有关成员单位要强化公益宣传，利用村级微信工作区、村级大喇叭、微信公众号等传统媒体和平台向社会群众广泛宣传专项整治行动，营造浓厚社会氛围。定期在村级服务群公布防高处坠落典型执法案例。公共场所电子屏幕要滚动播放典型案例、警示视频作业现场要张贴标语、播放警示视频和警示语。要进一步健全安全生产举报奖励体系，鼓励“内部吹哨人”和全社会匿名举报，查实重奖，充分发挥社会监督作用。3、注重“堵疏”结合。各安委会有关成员单位一方面要加大执法检查力度，建立日常巡查机制、部门移交受理机制、部门协调联动机制，强化联合执法检查，严格检查标准，规范执法程序，严厉打击违法违规行为，持续保持严管重罚高压态势。另一方面考核发证机关要加大监管服务力度，广泛宣传培训考核相关政策内容，畅通报名渠道，配齐配强培训考核人员力量，根据企业和公众需求科学合理设置培训考核频次，及时提供作业人员培训和考核发证服务。4、严格事故调查。镇安委会办公室对造成人员死亡的高处坠落事故，一律按照“四位一体”调查处理要求和“四不放过”原则，认真开展事故调查，彻查事故原因和责任，倒查违纪违法违规行为，依法依规严肃追责问责，坚决克服和纠正失之于软、失之于宽的倾向。要用事故教训推动工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全县受警示”。5、强化定期调度。镇安委会办公室建立定期调度机制，明确专人负责，及时掌握本行业领域专项检查工作进展。