2024年1月《国务院关于经营者集中申报标准的规定》全文+解读.docx

国务院关于经营者集中申报标准的规定（2008年8月3日中华人民共和国国务院令第529号公布根据2018年9月18日国务院关于修改部分行政法规的决定第一次修订2024年1月22日中华人民共和国国务院令第773号第二次修订）第一条为了明确经营者集中的申报标准，根据中华人民共和国反垄断法，制定本规定。第二条经营者集中是指下列情形：（一）经营者合并；（二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。第三条经营者集中达到下列标准之一的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中：（一）参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过120亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过8亿元人民币；（二）参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过40亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过8亿元人民币。营业额的计算，应当考虑银行、保险、证券、期货等特殊行业、领域的实际情况，具体办法由国务院反垄断执法机构会同国务院有关部门制定。第四条经营者集中未达到本规定第三条规定的申报标准,但有证据证明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构可以要求经营者申报。第五条经营者未依照本规定第三条和第四条规定进行申报的，国务院反垄断执法机构应当依法进行调查。第六条国务院反垄断执法机构应当根据经济发展情况，对本规定确定的申报标准的实施情况进行评估。第七条本规定自公布之日起施行。李强签署国务院令公布修订后的国务院关于经营者集中申报标准的规定国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的国务院关于经营者集中申报标准的规定（以下简称规定），自公布之日起施行。党中央、国务院高度重视反垄断工作。随着我国经济不断发展，现行的经营者集中申报标准偏低，不适应促进高质量发展、加快建设全国统一大市场的客观需要。修订规定，对现行的经营者集中申报标准进行调整，旨在进一步放宽市场准入门槛，降低经营者集中制度性交易成本，提升反垄断监管执法效能，促进投资并购。根据我国现阶段经济发展情况，修订后的规定进一步提高经营者集中营业额申报标准：一是将参与集中的所有经营者上一会计年度的全球合计营业额标准，由现行超过100亿元人民币提高至超过120亿元人民币；二是将参与集中的所有经营者上一会计年度的中国境内合计营业额标准，由现行超过20亿元人民币提高至超过40亿元人民币；三是将参与集中的所有经营者中至少两个经营者上一会计年度的中国境内营业额标准，由现行均超过4亿元人民币提高至均超过8亿元人民币。此外，规定要求，国务院反垄断执法机构应当根据经济发展情况，对申报标准的实施情况进行评估。