XX县城市排水“两个清零、一个提标”工作方案.docx

XX县城市排水两个清零.一个提标工作方案为做好“城市建成区雨污合流管网清零行动、城市建成区黑臭水体清零行动、城市污水处理厂提标行动”（以下简称“两个清零、一个提标”）工作，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记在深入推进黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神和对XX工作重要指示要求，坚持“政府主导、市场运作，因地制宜、分类施策，系统推进、连片治理，重点突破、循环利用”原则，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水全过程管理，加快补齐城市建成区排水设施短板，提高用水效率，保护水资源，改善水环境，促进全县水资源可持续利用和经济社会高质量发展。（二）工作目标1.市政雨污合流管网“清零”。2023年底前，完成县城建成区市政雨污合流管网和合流制排水建筑小区的雨污分流改造，实现雨污合流管网“清零二2.黑臭水体整治“清零”。巩固建成区黑臭水体整治成效，实现城市建成区黑臭水体动态清零。3,巩固完善XX县第一污水处理厂提标改造，城市污水处理厂出水水质达到地表水准IV类标准，城市再生水利用率达到55%o二、工作任务（一）城市建成区雨污合流管网清零行动1.摸清底数。县住建局负责建成区雨污合流管网摸底调查，聘请第三方专业机构对县城污水管网进行全面排查，科学编制城市雨污合流管网改造实施方案，列入政府城市建设投资计划；XX经济开发区负责聘请第三方专业机构对开发区污水管网进行全面排查；XX街道负责全县居住小区雨污合流管网摸底调查。（责任单位：县住建局、县财政局、XX街道、XX经济开发区）2.明确标准。各类城市更新项目必须同步实施雨污合流管网改造，新建城区及各类工程项目必须采用雨污分流制。市政雨污合流管网改造时，应对原有管道进行科学论证，原有合流制管道作为污水管道的，先实施修复和清淤，确保其具备污水收集功能；原有合流制管道作为雨水管道的，清淤后再投入使用，避免污染物排入河道。对摸排发现的市政排水管线混错接点同步实施改造，新建雨水管网需保证发生城市雨水管网设计标准内降雨时，地面无明显积水；发生城市内涝防治标准内降雨时，城市道路积水不超过15cm,停留时间不超过2小时，保证城市运转基本正常。（责任单位：县城市更新示范区办公室、县住建局、县综合执法局、县城乡规划中心、XX经济开发区）3,责任分工。县住建局负责督导全县合流制市政排水管网雨污分流改造；县住房保障中心负责督导全县未清盘商业开发小区和建成小区雨污分流改造，负责监督房地产开发企业做好已清盘和未清盘商业开发项目雨污分流改造；县教体局负责督导直属学校实施校园雨污分流改造；县卫健局负责督导直属医疗卫生机构雨污分流改造；县生态环境局负责督导城区范围内工业园区和工业企业雨污分流改造；XX街道负责城区三无小区雨污分流改造工作；XX经济开发区按照属地管理原则，负责辖区内雨污分流改造；全县各机关、企事业单位各自实施办公场所雨污分流改造。（责任单位：县住建局、县教体局、县卫健局、县生态环境局、县住房保障中心、XX街道、XX经济开发区）4 .稳步推进。注重雨污分流改造与道路改造、片区开发、积水点治理、老旧小区改造等工作衔接，实现统一规划、统筹安排。分节点明确工作任务，科学合理安排工程建设时序,加快推进改造工作，各责任主体完成后将工作总结报县住建局。年底对工程质量进行验收、考核，对未完成目标任务以及工程质量不达标情形全县通报。（责任单位：县城市更新示范区办公室、县住建局、县教体局、县卫健局、县生态环境局、县住房保障中心、XX街道、XX经济开发区）5 .保障质量。城市排水管网工程要严格落实建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体责任，工程竣工验收必须开展闭水或闭气实验，竣工验收前必须提交内窥检测等资料，确保工程建设质量。（责任单位：县住建局、县教体局、县卫健局、县生态环境局、县住房保障中心、XX街道、XX经济开发区）（二）城市建成区黑臭水体清零行动1.完善长效管理机制。进一步明确黑臭水体各环节监管责任主体，建立全覆盖、责任清晰、权责统一、规范高效的行业建设管理体制，确保水体黑臭不反弹。建立城区水系补水机制，落实水系监管巡查机制。（责任单位：县住建局、县综合执法局、县生态环境局、县水利局、XX街道、XX经济开发区）6 .持续开展排查整治。XX街道、XX经济开发区，县直有关部门要对城市建成区内水体持续开展拉网式排查。对水质达到黑臭标准的逐个建立台账，明确治理措施、责任主体,限期完成。及时查明水体黑臭反弹原因，凡因责任落实不到位，造成社会不良影响的，依法追究相关部门和责任人责任。（责任单位：县住建局、县综合执法局、县生态环境局、县水利局、XX街道、XX经济开发区）7 .落实水质、流量定期监测机制。对城区内各大水系及东、中、西三条干渠重点部位设置水质在线监测装置，发现水质恶化快速有效处置，并在排水流量较大位置增设流量计。责任单位：XX市生态环境局XX县分局、县综合执法局。（三）城市污水处理厂提标及资源化利用行动1.加快提标改造。明确全县城市污水处理厂地表水准W类排放限值要求，其中总氮控制在IOT2mgL°XX县第一污水处理厂扩容改造严格执行地表水准W类排放限值要求，通过湿地净化达到上述要求，并对其下游湿地维护、改造，切实发挥生态净化作用。（责任单位：县住建局、县综合执法局、县生态环境局、XX街道、XX经济开发区）8 .加大再生水利用力度。在污水处理出水水质提标至地表水准W类基础上，积极争取中央再生水利用试点资金，配套建设再生水管网与生态补水泵站，修复改造生态湿地，优先将再生水作为河道生态补水，逐步在园林绿化、城市杂用、工业企业用户、中水源热等领域加强再生水推广利用。同时，加大再生水利用市场化运作，实施除公益用途外再生水利用,加强用水计划管理和建设项目水资源论证，提高再生水利用水平。（责任单位：县综合执法局、县生态环境局、县住建局、县发改局、县水利局、XX街道、XX经济开发区）9 .健全再生水市场运营机制。完善再生水价格政策，形成由市场调节供需的良性价格机制。鼓励采用政府购买服务方式推动河湖湿地生态补水、景观环境用水使用再生水。鼓励各类社会资本参与再生水利用设施建设运营。（责任单位:县发改局、县财政局、县综合执法局、县住建局、XX街道、XX经济开发区）三、保障措施（一）加强组织领导。成立XX县“两个清零、一个提标”工作领导小组，县政府分管副县长任组长，县政府办公室分管负责同志和县住建局、县综合执法局主要负责同志任副组长，XX街道、XX经济开发区，县直有关部门分管负责同志为成员，领导小组办公室设在县住建局，具体负责“两个清零、一个提标”工作的统筹协调、工作指导和督促落实，县住建局主要负责同志兼任办公室主任。XX街道、XX经济开发区，县直有关部门要成立工作专班，全力做好本单位内“两个清零、一个提标”工作。（责任单位：领导小组成员单位）（二）多方筹集资金。加大财政投入，积极争取老旧小区改造资金、老旧小区外配套改造资金、中水回用资金及债券资金等，符合条件的项目通过发行地方政府专项债券筹措资金，各金融机构要加大信贷服务支持力度，确保污水处理费合理稳定，探讨特许经营、BOT.EPC等建设运营模式。（责任单位：领导小组成员单位）（三）严格督导验收。建立调度机制，对工作推进缓慢、履职不力、逾期未完成的，采取公开约谈等措施，督促整改。造成不良影响的依法依纪处理。制订出台验收标准和程序,严格组织验收，确保按期完成目标任务。（责任单位：领导小组成员单位）（四）加强宣传引导。大力宣传开展“两个清零、一个提标”工作的重要意义，工程施工过程中及时向群众做好宣传解释等工作，通过微信公众号等平台宣传项目公告公示和施工期限等内容，通过围挡张贴示意图等方式为群众出行提供便利，营造良好宣传氛围。（责任单位：领导小组成员单位）