XX县文化和旅游行业重大事故隐患专项排查整治行动实施方案.docx

XX县文化和旅游行业重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对吕梁永聚煤业”11.16”重大火灾事故的重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产重大决策部署，XX县文旅局觉得自即日起至2024年2月底在全县范围内开展文旅行业重大事故隐患专项排查整治行动，集中开展安全意识大教育、安全隐患大排查、安全问题大整治、安全责任大落实活动，深挖盲区死角、补齐短板漏洞，进一步夯实安全生产工作基础，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大安全生产事故，确保文旅行业持续。特制定方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照县委县政府各项决策部署，坚持“安全第一、预防为主”，深刻汲取近期国内重大事故教训，坚决纠治行业领域突出风险和易直接造成人员伤亡的隐患问题，坚决防范遏制群死群伤和“小火亡人”事故，切实履行部门监管，压实企业主体责任，全面开展重大事故隐患专项排查整治，切实维护全县安全生产形势稳定，保障人民群众生命财产安全，持续服务经济社会发展大局。二、排查整治范围（一）文化娱乐场所、上网服务场所、营业性演出场所（含临时搭建舞台的大型演出）、剧本娱乐经营场所、文化艺术类培训机构等文化市场经营单位；（二）公共图书馆、文化馆等公共文化服务场所；（三）景区景点、旅行社、民宿；（四）重点文物保护单位、博物馆等；（五）广播电视节目制作播出、信号传输单位等；（六）大型文旅活动。三、工作重点（一）加强景区、旅行社和民宿安全风险管控。持续深化景区、旅行社和民宿安全风险管理能力建设，全面排查景区、旅行社和民宿在旅游线路、旅游包车、安全行车、食品安全、游览安全、消防安全等存在的风险隐患。景区、旅行社、民宿要在雨雪雾冰冻灾害天气下，及时启动应急预案,适时停止营业，关闭景区道路、关停游乐设备和游乐项目并做好游客疏导工作，确保不发生群死群伤安全事件。（二）加强文化娱乐场所消防安全。加强图书馆、文化馆、歌舞娱乐场所、网吧、剧本娱乐场所、营业性演出场所、公共文化场所的消防安全监管，严格用火、用电、用气管理，全面排查疏散楼梯设置、疏散指示标识、消防设施、安全通道等方面存在的问题，督促开展灭火救援和应急逃生演练，对临时搭建舞台的营业性演出活动进行重点监管，全力保障消防安全。（三）加强博物馆、重点文物保护单位安全管控。持续推进文物平安工程建设，全面排查安防、消防、防雷等安全防护设施建设和维护检修情况，有序开展文物保护单位安全风险评估，健全完善文物安全责任体系，不断加强文物日常巡查检查和消防安全应急演练，严厉防范打击文物违法犯罪,筑牢文物安全底线。（四）加强广播电视安全播出检查。全面掌握广播电视播出和传输资源情况和动态，提前评估研判、排查整治影响广播电视安全播出的风险隐患，切实加强安全播出应急准备,全面做好广播电视播出和传送设施设备维护保养，加强播出、传输、监测等技术保障，确保安全播出系统设施工作状态稳定可靠。（五）加强文化活动安全管理。按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”原则，全面排查文化活动审批备案程序、安保措施制定、应急管理处置等方面存在的问题，加强活动日常检查，及时消除事故隐患，严防安全事故发生。四、工作步骤（一）动员部署（2023年11月20日前）结合工作实际情况，制定实施方案，召开专题动员部署员，广泛宣传发动。（二）全面排查整治（2023年11月下旬至2024年2月中旬）按照工作方案，认真组织实施、定期研判调度，针对检查发现的重大风险和突出问题，加大工作力度，集中攻坚整治，对影响公共安全可能造成群死群伤事故的场所部位,采取超常管理措施，降低风险隐患。对不放心的薄弱部位、环节，组织开展随机抽查、重点督查，严防漏管失控问题发生。（三）巩固提升（2024年2月下旬）对火灾风险隐患大排查大整治工作情况开展“回头看”检查，总结工作经验,健全完善安全风险管控和隐患排查双重预防机制，推动进一步巩固提升治理成效。五、工作要求（一）组织领导。成立XX县文化旅游重大事故隐患专项排查整治行动领导小组，县文旅局局长XX任组长，XX、XX任副组长，文化市场综合行政执法队、文化馆、图书馆、文旅管理股等单位其他负责人为成员。采取联合执法检查、分组检查和日常抽查相结合，对县域内各文旅企业开展排查整治行动。（二）营造氛围。局属各单位、各股室要准确把握宣传导向，充分发挥传统媒体和新媒体作用，充分利用宣传橱窗、电子显示屏等多种宣传方式，形成更加有利于安全生产的社会氛围，推动文化旅游安全文化的广泛传播和共享，引导文化旅游场所吸取事故教训，提高防范意识和能力，更好推动全县文化旅游安全生产工作。（三）全面排查。认真对照排查整治重点任务，逐个拉网过筛，把风险隐患和突出问题查实、查准、查清，特别是要把责任措施不落实、可能造成群死群伤事故的重大事故隐患排查出来，建立重大事故隐患排查整治清单台账，实施闭环管理。（四）集中整治。坚持“立查立改、动态清零”原则，对排查出的风险隐患要进行全面整治整改，实行清单式管理,对问题隐患、安全风险进行全面销号清零，对无法整改或存在较大以上隐患的文旅单位，要依法予以停业整顿或关闭。（五）建章立制。扎实开展“回头看”，及时梳理工作开展情况，规范安全管理、灵通信息报送，总结经验做法、评估工作成效，举一反三，建立推动文旅行业安全管理长效工作机制。