医院突发事件总体应急预案.docx

XXXX医院突发事件总体应急预案第一条编制目的有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高应对突发事件的能力,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障医务工作者、患者及公众身体健康与生命安全，维护正常医疗秩序和社会稳定，促进医院和谐稳定发展。第二条编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、突发公共事件应急条例等有关法律、法规、规章、文件及结合医疗、救护工作特点和本院实际，制定本预案。第三条适用范围适用于发生在本院内、须由本院负责处置的，或发生在院外、须由本院参与处置的各类突发事件。第四条事件分类本预案所称灾害及突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会及本院公共健康、环境安全及正常医疗秩序严重损害，危及公共安全且需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。根据灾害及突发公共卫生事件的发生过程、性质和机理，主要分为以下四类：1 .自然灾害。主要包括水灾害，火灾害，气象灾害，地震灾害等。2 .事故。主要包括公共设施和设备事故造成的停水、停电、停氧事件，医疗垃圾、污水处理造成的环境污染和生态破坏事件，计算机系统故障造成的网络瘫痪等。3 .公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。4 .安全事件。主要包括院内治安事件，医疗纠纷引发的患者及家属过激行为事件等。上述各类突发事件往往相互交叉和相互关联，或同时发生，或引发次生、衍生事件，应具体分析，统筹应对。第五条工作原则1.以人为本，减少危害。切实履行医院的公共卫生服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少灾害及突发公共卫生事件造成的人员伤亡和危害。5 .居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对灾害及突发公共卫生事件的各项准备工作。6 .统一领导，分级负责。建立健全分类管理、分级负责应急管理体制，在院党政的领导下，实行责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。7 .依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规、医院规章制度，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对灾害及突发公共卫生事件的工作规范化、制度化。5,快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥相关科室的协同作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。8 .加强培训，提高素质。充分发挥专家队伍和各级各类专业人员的作用，提高应对灾害及突发公共卫生事件的技术水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众第六条领导机构医院成立突发事件应急处理领导小组，负责组织指挥突发事件的应急处理工作，统一领导重大突发事件的应对工作。第七条应急机制各科室要针对各种可能发生的突发公共卫生事件，完善预测预警机制，发生突发公共卫生事件后，做到早发现、早报告、早处置。第八条应急队伍保障有关职能部门牵头组建专业应急救援队伍，根据突发事件实际情况，确定专业应急救援队的规模和数量。突发事件发生后，医院应急领导小组统一发布调度指令。第九条物资保障相关职能科室按照应急预案要求和有关规定，做好物资储备工作。医务科、护理部按照专业需要，责成有关科室配齐应急救援医护人员、药品、装备等。第十条宣传和培训通过专业培训、宣传手册、办公网络等方法对各级各类人员（包括临时工），广泛宣传应急预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。第十一条责任与奖惩灾害及突发公共卫生事件应急处置工作实行责任追究制。对应急工作中有失职、渎职行为的有关责任人给予处分。对灾害及突发公共卫生事件应急工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。第十二条本应急预案管理单位为医院突发事件应急处理领导小组。