关于开展“‘以包代管’集中整治行动活动实施方案.docx
XXX开展“'以包代管'集中整治行动”活动实施方案为了有效实施集团“1318”战略，强化集团内部管控,深入开展项目管理年活动,较好地解决“以包代管”问题，经集团领导班子研究决定，集团于2月至6月期间，开展以“克服以包代管，XX内部管控”为主要内容的集中整治行动，现制定如下实施方案。一活动主题这次活动的主题是：以科学观为指导，认真学习XX集团“1318”战略规划全面XX落实集团2021年度工作会议精神和集团二次党代会精神,按照“深查、细析、根治”的工作要求，以“止血疗伤，强身健体”为目标，通过“查找问题、分析问题、解决问题”等步骤,转变思想认识，强化内控机制，提升管理绩效，提高企业效益，确保管理体系真正落地。二、活动重点一是围绕深化思想认识、转变管理理念,深刻查找自身在管理意识、管理理念、管理责任等方面不适应、不落实的问题,彻底认清“以包代管”、“重包轻管”、“包而不管”的危害，深入思考如何打破传统思维定势和不良管理习惯,切实增强管控的主动性、责任感和紧迫感,XX推进管理理念和工作作风的转变.二是围绕转变管控方式、推进全面监管,深入分析研究在项目管控中不全面、不到位的问题,着重查找自身在项目管控全方位、全过程、全覆盖等方面存在的问题和不足,着力扭转“以包代管”、“以罚代管”、“以会代管”“以查代管”、“以文代管”、“以骂代管”等现象，消除盲区盲点，实行全员、全过程、全面管控。三是围绕XX管理创新、完善XX机制，认真分析集团在管理机构设置、职能设定、人员XX、制度制订与执行等方面存在的问题和不足，深刻查找管理XX、运行机制、*配置等方面影响项目管控的障碍，深入思考如何从制度入手,在责任落实、考核评价、XX策环境上制定更有针对性和操作性的办法措施，创新防控机制，XXXX有利于项目风险管控的XX机制和XX策导向。四是围绕提升管控能力、改进指导服务，深刻研讨如何解决好主控要素的部门、人员在能力、作风方面与集团管控要求不适应、不符合的问题，认真查摆单位和个人在内部管控方面存在的薄弱环节和突出问题,XX改进工作作风,努力提高业务素质,切实增强管理者的能力和水平.三、活动方法这次活动，在集团高层、集团XX、二级单位、项目部四个层次和28条管控线中同时开展，主要分三个步骤：第一个步骤：查找问题（2月20日一3月25日）。四个层次人员在查找自身原因的同时，通过走访调研、XX座谈会、发放调查问卷、查阅相关台账等多种形式,查找问题、发现问题,切实把问题找准、找透、找具体，XX查找问题的台账，并对查找出的问题进行汇总、梳理、归类,于4月1日前报给集团企业管理办公室。企业管理办公室汇总、梳理后报集团领导班子.集团领导班子根据实际情况，再组织不同层次、不同条线的代表XX座谈会,深入查找问题.第二个步骤:分析问题（3月26H-4月25日）.针对四个层次XX自归类汇总的问题，对照自身思想意识、现有管理制度、“1318”管控要求、标杆企业优秀经验等内容,XX专题分析会，全方位、多层次、多角度地分析问题，尤其要从管理人员的危机意识、责任意识、大局意思、效益意识、创新意识、作风意识等方面分析产生问题的思想XX,从管理制度（流程）、管理手段（方法）、管控架构（体系）、职责（权限）划分等方面分析集团在日常运行中存在的管控缺陷,为从根本上解决问题、改进工作奠定基础.分析报告于5月1日报给集团企业管理办公室。企业管理办公室XX综合分析报告提交叫集团领导班子,集团领导班子做进一步分析研究。第三个步骤：解决问题（4月26H-6月15日）。四个层次对照查找的问题与问题的分析，从XX和操作的层面研究解决问题的方法,提出“止血疗伤，强身健体”的办法和整改的举措，并于5月25口前将整改措施交给集团企业管理办公室。企业管理办公室汇总后提交集团领导班子,集团领导班子通过补充论证后，责成相关部门完善相关制度，XX“克服以包代管,XX内部管控”的长效机制，纳入“1318”战略管控措施一并XX实施。四、工作要求本次活动是事关“1318”战略实施和提升企业运行质量的一件大事,要高度重视,精心组织，扎实推进，务求实效。（一）XX组织领导.集团分管领导、部门负责人和二级单位、项目经理部主要负责人要结合条块实际亲自抓,把集中整治行动摆上重要议事日程,集中精力抓好活动的组织指导协调，确保活动顺利开展、取得实效。工会要利用合理化建议征集活动,抓好这项工作。（二）坚持统筹推进.集中整治行动要与巩固深化党的群众路线教育XX活动成果结合起来，与深化延伸项目管理年活动结合起来，与深入推进“三消灭一清除行动”结合起来,与深入开展“止血疗伤”集中行动结合起来,与管理部门推行“管理XX研究”做法结合起来，与集团日常的生产经营活动结合起来，做到“两不误、两促进”。（三）注重XX引导。要采取灵活多样的形式，在集团内XX道活动开展情况,及时XX活动中的好做法、好经验、好典型，全面展示活动开展带来的新思路、新举措、新成效，努力营造开展集中整治活动的良好XX氛围.
