护工服务项目履约服务.docx

护工服务项目履约服务第一节项目响应表（根据招标文件填写）2第一节项目背景2一、医院辅助2二、医院辅助服务适用范围2三、医院辅助优点3四、行业前景趋势7五、医院辅助用工中出现的问题8六、解决对策11第三节项目需求分析14七、考核要求16八、服务质量要求16九、其他要求17第四节服务质量持续改进方案18Ll服务质量管理目标181. 2服务质量控制组织职能及服务质量控制要求和方案实施20I .2.1服务质量控制组织职能及服务质量控制要求20L2.2质量控制方案实施21II 2.3公司督导制21III .4项目主管检查制22IV 2.5领班自我检查制度22V 2.6人员管理制度23VI 2.7员工福利制度381.3服务质量考核39辅助工作质量考核检查标准391.4全面的人才选选拔与考核机制441.5员工常成长计划441.6稳定员工的质量保障措施：全方位的员工福利保障制度471.7稳定员工的质量保障措施：缓解员工职业倦怠成长小组联盟47L8稳定员工的质量保障措施：定期团队建设471.9全方位支持和接待各级领导参观指导521.9.1免费提供我公司一线人员的日常医护用品52第五节服务的创新举措53稳定员工的质量保障措施：员工关心和关怀计划53第六节辅助三方职责说明54一、本公司职责54二、用工单位职责55三、辅助人员的工作职责55第七节履约保证措施56第八节项目履约保证措施58第九节服务承诺59第十节履约质量保证措施60第一节项目响应表（根据招标文件填写）第一节项目背景一、医院辅助医院辅助指用人单位根据用工单位的要求，双方签订医院辅助协议，将与之建立劳动合同关系的劳动者派往用工单位，受派劳动者在用工单位的指挥和管理下提供劳动，用人单位从用工单位获取管理费，并向劳动者支付劳动报酬的一种特殊劳动关系。二、医院辅助服务适用范围L转移辅助：指用工单位与我公司签订辅助协议，将现有员工关系转移到我公司，由我公司代替用工单位为辅助员工办理录用退工手续、工资发放、各类社会保险、住房公积金、代扣代缴个人所得税、福利发放、档案接转等双方约定好的工作。用工单位需按时将以上费用支付给公司，同时用工单位按辅助员工数量及管理时间支付一定的服务费。（本形式非常适合解决用工单位转制后原有人员的分流安置问题）2 .全程辅助：用工单位提出招聘要求，辅助公司负责实施招聘，将劳动者辅助到用工单位，由辅助公司代替用工单位为辅助员工办理录用退工手续、工资发放、各类社会保险、住房公积金、代扣代缴个人所得税、福利发放、档案转接等双方约定好的工作。用工单位需按时将以上费用支付给辅助公司，同时用工单位按辅助员工数量及辅助时间支付一定的服务费。（本形式能很好地及时解决用工单位季节性用工的招聘、用工管理方面的问题）3 .减员辅助：指用工单位对自行招募或者已雇佣的员工，将其雇主身份转移至辅助公司。用工单位支付管理费和服务费，由辅助公司向辅助员工代付包括工资、奖金、福利、各类社保基金等费用。其目的是减少企业固定员工，增强企业面对风险时的组织应变能力和个人资源的弹性。（本形式非常适合解决企业转制后原有人员的分流安置问题）4 .试用辅助：这是一种全新的医院辅助方式，用工单位在试用期间将新员工转制辅助公司，然后以辅助的形式试用，其目的是使用工单位在准确选才方面更具保障，免去了由于选拔和测试时产生的误差风险，有效降低了人事成本。5 .项目辅助：用工单位未完成某一项工作而急需相关专业技术人员，项目完成后，只需要几名维护人员。富余人员即可结束辅助，由公司办理解除劳动关系等手续,解决了人才“用一阵子，养一辈子”的难题。（本形式能很好地解决对某些只用一段时间，而不需要长期留在单位的人才的使用后的分流问题）注：以上各项通常能够满足企业、事业单位以及转制过程中的医院辅助服务需求，同时我们可以根据单位的实际情况为单位另行定制相关的服务项目。三、医院辅助优点医院辅助是近年我国人力资源市场根据市场需求而开办的新的人力资源外包服务项目。具体地说，就是辅助单位与劳动者签订劳动合同，建立劳动关系，再将该劳动者辅助到用工单位从事劳动的一种特殊用工形式。在这种形式下，辅助单位只管人而不用人，被辅助单位只用人而不管人，从而达到规范劳动关系、转移用工风险、降低用人成本的目的。它的好处在于：(一)用工方式灵活中华人民共和国劳动合同法规定了多种情况单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同，如连续签订两次固定期限合同应当转为无固定期限合同，而通过辅助的方式将有效解决这一问题。而一些制造类、信息类企业存在季节性用工问题，使用医院辅助这种用工模式本医院辅助公司就可根据贵公司实际情况，设立短期临时性用工、非全日制工或承包某项特殊工作等。(二)降低招工费用用工单位采用医院辅助用工方式，不需要制定招工方案和计划，也不需要发布招工广告，只需要根据本单位需要招收员工的数量、工种、技能和基本条件要求等与医院辅助机构签订一份协议书，所有招工事宜均由医院辅助机构办理，这样就可以不用支付人力费、广告费等支出。本医院辅助公司拥有湛江市中小企业局强大的背景支持，并在XX地区建立了通畅的人力资源输出输入渠道。同时，除通过人才市场、劳务市场、人才中介机构、举办专场招聘会、市内各校和就业机构、专业招聘网站、公司网站、人力资源QQ群等传统途径寻找人才外，本医院辅助公司也拥有大量忠实的员工举荐同行业人才，还可通过自己的创业学校选拔人才，建立了有效的内部人才储备库。（三）减少人员储备以前企业为了面对产品市场日益加快的变化形势，常常采用人员储备措施，因此在企业中总是存在一部分富余人员。自从有了医院辅助机构以后，对于不可预见性的生产波动引起的临时性的劳动力需求，企业越来越多地通过医院辅助的形式满足需求。这样可以极大地降低人工成本。（四）节省人工成本由于原有用工制度的惯性，在工资机制方面形成了一种能升不能降的惯例。而医院辅助人员的工资待遇可随行就市，用工单位可根据劳动力市场工资指导价位，协商劳务人员的工资，当劳动力市场供给不足时，企业通过医院辅助机构以高薪使用高技能劳动力，可以避免企业内部职工攀比效应。相反，当劳动力市场供给充足时，用工单位可以通过使用较低工资的医院辅助型劳动者降低工资成本。因此，使用医院辅助员工可以节省工资性人工成本。（五）降低管理成本一个单位最复杂的问题就是人事管理工作，人事管理涉及职工建档、协商签订劳动合同、劳动合同管理、定编定员、技能培训、技能鉴定、社会保险、生老病死等等。如果采取医院辅助的用工方式就可以减少很多麻烦。医院辅助公司聘请一大批实践经验丰富的劳动保障管理专家和人力资源管理专家，可针对性地为用工单位制定合理的人事管理系统，提高用工单位的生产效率和降低生产成本。（六）进行员工筛选通过医院辅助的方式试用劳动者，进行后备人员的筛选，可避免招进不合格人员，也可降低离职成本。本医院辅助公司拥有规范化的管理机制，对各公司的每次人员需求及辞退原因，有专业化的人员进行存档分析，以确保下一次用工需求时所招人员更有针对性。在达到一定需求量时，本医院辅助公司会采取在相关就业机构、自创的学校开设相应课程等措施，以确保单位的用工质量和提高社会就业率。（七）降低社保费用医院辅助人员的社会保险缴费基数和比例一般低于企业正式合同制职工，而且安置下岗失业人员还可以享受相应的补贴等优惠政策。（八）降低争议风险用工单位使用医院辅助员工，由于双方之间不是劳动关系,所以彼此之间发生的纠纷不属于劳动争议，劳动者若提起劳动仲裁申诉，应以医院辅助企业为被申诉人，实际用工单位只是在必要时可以第三人的身份参加仲裁活动。因此，降低了其劳动争议的风险。本医院辅助公司法律事务部的律师都是在劳动法方面拥有多年经验的专家，在目前所接的劳动争议案中，尚无败诉记录。本医院辅助公司走的是专业化道路，可让用工单位真正感受到辅助带来的乐趣，让本医院辅助公司和用工单位携手共进。随着中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动争议调解仲裁法的出台与执行，医院辅助将走向规范化，逐渐淘汰掉一味依靠政府背景的公司。四、行业前景趋势（一）形成了多样化的医院辅助形式我国医院辅助市场经过近几十年的发展，通过不断地演进,目前已经形成了多样化的医院辅助形式，如按性质分，可分为完全医院辅助（也称全程医院辅助，辅助公司承担辅助员工的一切事物）、转移劳动辅助（辅助公司和用人单位各负责一定事务）、减员辅助（将公司员工“卖出去”再“买回来”，降低企业风险、减少成本）、试用辅助（新的辅助方式，试用期员工关系隶属辅助公司，转正后隶属用人单位，确保雇佣到企业所需人才）、项目辅助（为固定项目聘用外派人员，一般是短期辅助）、集体辅助（国有企事业单位将闲置人员部分或整体派给第三方）。（一）益处多多但弊端明显医院辅助在我国虽然起于计划经济，但却兴于市场经济，是随着我国市场经济繁荣发展下的产物，曾为我国经济的发展作出了重大的贡献。当然医院辅助能够壮大发展，也得益于其给用人单位带来很多方便和好处。L有利于降低企业用人成本，可节省用人单位招聘员工的各项费用，如场地租用费、广告费、中介成功服务费等；2 .降低企业用工风险，如劳动纠纷，因员工发生工伤、怀孕、生病及其他问题产生的经济损失等；3 .用工灵活，用人单位能够避免一方面可避免找不到所需人才面临是损失，一方面可根据经营需要，增减用工；4 .被辅助人员、辅助机构、用人单位，三方权利、义务较为明确，避免纠纷。五、医院辅助用工中出现的问题（一）事实劳动关系问题传统劳动关系，劳动者的雇佣和使用是同属于用工单位，而医院辅助涉及三方，劳动者、辅助者和用工单位，三方的关系如下：医院辅助机构与劳动者之间是法律劳动关系；医院辅助机构和用工单位之间是民事法律关系；用工单位和劳动者是事实劳动关系是与辅助者建立的劳动关系而与用人单位无关系，但是，一旦用工过程中出现问题，麻烦就随之而来。主要有以下几个方面。1 .社会保险由于现在医院辅助用工方式的兴起，大量医院辅助公司涌现出来，很多小型的辅助公司为了节省费用，赚取更多收入，往往在劳动者试用期满后才开始上缴社会保险；另一些辅助公司仅为劳务工购买了商业医疗保险或人身伤害保险，这虽然解决了劳务工在辅助期间的人身安全问题，但是劳务工一旦在用工期间发生工伤事故，矛盾就凸显出来。本应由辅助公司按法律规定承担办理劳务工的工伤申报、理赔事宜，企业只负责协助办理。但事实上，由于辅助公司没有及时为劳动者购买工伤保险等社会保险,导致劳务工得不到及时的补偿，企业最终须承担连带责任，这就造成了企业用工风险及用工成本的增加。最终的结果是企业花了钱，但还是逃脱不了责任，所花的成本与精力更大。2 .工资问题对于工资问题最主要的就是同工不同酬；同工同酬是指相同或同类岗位的劳动者不论性别、年龄、种族等非劳动能力的差别,一律等量劳动获得等量报酬。中华人民共和国劳动合同法规定：“被辅助劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的报酬确定。”但是，现实中医院辅助工的工资报酬往往要低于用人单位正式员工。这种“报酬双轨制”不仅损害了劳动者的利益，也使得不少医院辅助工劳动积极性不高，这反过来是不利于企业的持续发展的。再者，医院辅助工的工资无保障，因为企业使用医院辅助用工的兴起，劳务公司招聘的劳务工人数骤增，劳务公司的管理模式相对落后，跟不上发展的步伐。经常会出现延迟发放工资或是不按固定日期放工资等现象。更有甚者，一些医院辅助公司，混淆劳务费与劳动报酬的概念，没有把劳务工的工资落实到实处，不按规定给付