XX乡工贸行业违规电气焊作业和违规施工、预防高处坠落、有限空间作业安全专项整治实施方案.docx

XX乡工贸行业违规电气焊作业和违规施工.预防高处坠落、有限空间作业安全专项整治实施方案按照省应急厅制定的全省工贸行业违规电气焊作业和违规施工、预防高处坠落、有限空间作业安全专项整治实施方案和市应急局制定的全市工贸行业违规电气焊作业和违规施工、预防高处坠落、有限空间作业安全专项整治实施方案有关工作部署，制定如下方案：一、整治范围全乡范围内涉及电气焊作业和施工作业、高处作业、有限空间作业的工贸企业。二、整治重点(一)违规电气焊作业和违规施工整治重点1 .电气焊作业准备管理方面(1)聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员，或无证实施电气焊作业的；(2)电气焊设备安全质量不合格或使用淘汰、危及安全的电气焊设备的；(3)未严格履行电气焊作业审批手续的;(4)未明确电气焊作业现场监护人员的;(5)出租厂房业主方未对厂房租赁企业电气焊等动火作业加强安全管理的。2 .电气焊作业现场管理方面(6)未严格遵守电气焊作业安全操作规程的；(7)电气焊作业现场监护人员未认真履行监护职责的;(8)实施电气焊作业前未清理周边可燃物或未配备相应灭火器材的；(9)实施电气焊作业未落实防火分隔等措施或未对现场安全间距进行管控的；(IO)施工现场动火作业、带火花作业时，与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行的；(11)实施电气焊等动火作业现场未在醒目位置张贴作业警示标识的；(12)在高处进行焊接或切割作业时，未清理下面的可燃物品并采取有效的安全防护措施的；(13)在人员密集场所实施电气焊等动火作业未制定灭火和紧急疏散预案的。3 .违规施工方面(14)未经审批施工作业或无证施工作业的；(15)施工作业未明确并落实现场安全管理人员、责任和措施的；(二)预防高处坠落整治重点L登高架设作业和高处安装、维护、拆除作业人员未持证上岗的。2 .非法将高处作业项目发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位(个人)的。3 .未对高处作业人员进行教育培训、定期体检的。4 .未按规定制定和落实高处作业方案和技术措施的；实施作业前，未按要求履行高处作业审批手续，未向作业人员进行安全技术交底，未做好作业现场应急准备工作的。5 .作业现场安全管理措施不到位，未对作业现场进行安全风险辨识；未指定安全生产管理人员对作业方案、应急措施、作业票证等进行现场查验，确认作业人员的上岗资格、身体状况以及配戴的劳动防护用品等符合安全作业要求；未按照规定配备安全防护设备、应急救援装备，设置安全警示标志的。6 .安全检查频次不足、记录缺失，发现隐患问题不纠正、不整改，或者整改不彻底，屡改屡犯的。7,未开展安全标准化建设，未建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的。(三)有限空间作业整治重点按照市应急局关于开展工贸行业企业有限空间作业专项整治行动的通知确定的9项重点整治内容开展专项整治。三、工作安排（一）动员部署（7月底前）全乡有关企业要对照方案明确的整治范围和整治重点,结合工作实际，研究制定专项整治具体组织方案，通过工作部署会议、业务培训等方式，层层动员部署、广泛宣传发动，督促整治范围内的工贸企业迅速开展专项整治工作。（二）企业自查自改（8月底前）全乡有关企业要认真摸清属地企业相关情况，全乡企业要分别建立电气焊设备台账、高处作业项目台账和有限空间管理台账督促企业逐条对照整治重点认真自查自改，列出隐患问题清单和整改清单，及时采取措施消除隐患。在省市县督导和执法检查时企业要提供所建立的电气焊设备台账、高处作业项目台账和有限空间管理台账（三）部门监督检查（11月底前）乡有关部门要采取“双随机、一公开”，“四不两直”和明察暗访等方式，深入企业一线开展精准执法检查，严格查处各类非法违法和违规违章行为。四、工作要求（一）加强组织领导。乡有关部门要高度重视，组织力量认真研究落实措施，确定专人具体负责，精心组织、周密部署、狠抓落实，确保专项整治行动动真格、见实效。（二）做好统筹兼顾。乡有关部门要将本次专项整治与前期部署的工贸行业重大事故隐患专项排查整治行动以及各项工贸行业安全生产专项整治紧密结合，做到一同部署、一同检查，避免对同一家企业反复检查。(三)严格执法检查。乡有关部门要对辖区内工贸企业开展全面督导检查，加大执法惩治力度，对专项整治开展不认真、风险管控措施不力、作业现场管理混乱、员工培训考核不到位的，依法依规移交县局执法中队严格处罚、一案双罚。(四)严肃事故调查。对专项整治期间发生的因违规电气焊作业和违规施工、高处作业、有限空间作业造成的各类生产安全事故，一律按照“四位一体”调查处理要求和“四不放过”原则，认真开展事故调查，彻查事故原因和责任,依法依规严肃追责问责。