农村五保供养机构建设管理工作方案.docx

一、目标任务从2013年起至2015年，对全区全部农村五保供应服务机构进行“三有三能六达标”改造，实现硬件和软件同步提档升级，确保到2015年全区全部农村五保供应服务机构均达到省农村五保供应服务机构等级评定实施方法确定的一星及其以上标准，慢慢将五保供应服务机构建设成为当地的养老服务中心，初步具备生活照料、精神劝慰、康复护理、紧急呼叫、平安救济和社会参与等功能，更好地为辖区内包括五保老人在内的广袤老年人供应优质服务。二、建设标准改造升级建设各镇要依据立足实际、适度超前的原则对所属农村五保供应服务机构进行改造升级，合理布局厨房、餐厅、浴室、活动室、医务室等公共设施，配齐房间内部基本设施设备。改造升级后的五保供应机构要达到省农村五保供应服务机构等级评定实施方法中确定的一星级及其以上标准，符合”三有三能六达标''的要求，即每个房间或套房内有能正常运用的卫生间、有保暖降温设备、有电视机，老人不出院能洗澡、能看病、能康复消遣，消防、卫生、环境、五保老人供应水平、管理服务人员配比和工资待遇达标。新增床位建设新建设施应符合老年人建筑设计规范和便利残疾人运用的城市道路和建筑物设计规范，达到“三有三能六达标”的要求，有必备的基础设施，主要包括值班室等入住服务用房，宿合、医疗康复室、老年活动室等老年人生活用房，行政办公室，厨房、浴室、洗衣房等附属设施，室外活动和晾晒场所等。建筑设备包括供电、给排水、安保、通信、消防设施等；人均建筑面积在左右，内部结构合理，具有衣物贮存空间，室内的配套设施应符合老年人居住无障碍设计要求，卫生间地面应符合易清洗、不渗水和防滑等要求。三、实施方法分步实施依据我区新型城镇化建设要求，结合各镇养老服务机构建设现状，本着着眼现实、立足长远、统筹规划、分步实施的原则，我区农村五保供应服务机构改造升级工作从现在启动，分三年到位。1、2013年五保供应服务机构改造升级达标镇区：其中镇新建的敬老院必需在2013年底前完成主体工程建设。2、2014年五保供应服务机构改造升级达标镇区：建议敬老院并入镇敬老院。3、2015年五保供应服务机构改造升级达标镇区：建议镇敬老院及早选址新建。各镇区要依据支配要求，及早谋划、及早启动，确保按序时进度完成五保供应服务机构改造升级工作，确保到2015年我区全部农村五保供应服务机构全部达到省农村五保供应服务机构等级评定实施方法中确定的星级标准。资金保障各镇要依据改造建设总体规划和年度实施支配，将农村五保供应服务机构改造建设资金足额列入财政预算，同时争取更多的社会资金参与建设农村五保供应服务机构。改造建设项目完成并阅历收合格后，上级财政将赐予补助。申报验收当年度改造建设工作完成后，镇人民政府于次年1月底前向区民政局申报验收，据实填写省农村五保供应服务机构改造建设省补资金申请表，并提交区政府和镇人民政府签订的目标责任书、改造建设工程决算报告书以及具体支出资金明细表。区民政局、财政局于5月底前完成对各镇改造建设项目的检查验收，并按规定上报。四、有关要求明确责任，规范管理镇人民政府是农村五保供应服务机构的建设管理主体，要高度重视五保供应服务机构的建设改造工作，切实加强组织领导，明确专人负责，搞好项目规划预算，留意部门协调，整合各方资源，跟踪建设改造工程质量。为确保按期完成全区农村五保供应服务机构的建设改造任务，区政府确定与各镇人民政府签订责任书，明确改造建设内容、项目启动和完成时间、项目责任人、资金筹集方式等。各镇须在2014年1月底前将责任书填报区民政局社会事务科。专账管理，刚好拨付各镇要对农村五保供应服务机构改造建设资金进行专账管理，要依据改造建设的进度和施工合同的约定，刚好将所需资金拨付到项目施工单位，确保资金运用平安。对挪用挤占改造建设资金或虚报骗取补助资金的，将追Pl资金，并将依法追究相关单位领导和当事人责任。强化督导，确保进度为确保农村五保供应服务机构的改造建设进度，区民政局、财政局将组织工作组，深化镇区，深化现场，调查探讨，加强督导，刚好帮助解决改造建设过程中的实际问题。对在督导过程中发觉的违法违纪现象，将提请区委、区政府予以处置，情节严峻的将依法追究当事人责任。