XX街道办事处森林防灭火隐患排查治理暨打击违规用火行为专项行动方案.docx

XX街道办事处森林防灭火隐患排查治理暨打击违规用火行为专项行动方案针对当前干旱少雨、森林火险等级高的现状，为全面防范化解森林火灾风险，有效遏制森林火灾的发生，确保全处岁末年初和今冬明春的森林防灭火形势稳定，结合我处实际，特制定本工作方案。一、工作目标深入学习习近平总书记关于森林防灭火工作重要指示精神,认真落实上级森林防灭火工作相关会议精神和安排部署，坚持”防未、防危、防违“、"打早、打小、打了"全链条管理，全力开展依法对林业用火、农业用火、工业用火、祭祀用火、生活用火等容易引发森林火灾的主要隐患进行集中整治，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制。依法严厉打击违规用火行为，继续深化割灌除草开设隔离带专项行动，从源头上防范化解森林火灾重大风险，确保全处今冬明春森林防灭火工作稳定。二、行动时间2022年1月6日至2022年4月30日。三、工作内容（一）农业生产用火。重点治理在林缘、林内烧田埃、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垦开荒等问题。治理源头管控不到位，对农事用火不劝阻、不报告，对违规用火管理"宽松软”问题。（二）林业生产用火。重点治理违规炼山造林、计划烧除、烧疫木、防虫防疫、点烧隔离带、施工作业、跑火等隐患问题。（三）工业生产用火。重点治理施工单位、企业未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。（四）祭祀用火。重点治理推动移风易俗、文明祭扫工作不力，在林内、林缘烧纸钱、烧香点烛等违规用火问题。治理墓区及周边可燃物清理不到位、火灾隐患突出问题。（五）生活用火。重点治理防火期内在林区、林缘野外吸烟、烧垃圾，进山入林人员携带烟火入山，在林区、自然保护地、旅游景区生篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为。治理智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位,玩火弄火行为。（六）其他违法违规行为。治理穿越林区输配电线路断线、短路、绝缘子脱落，军事训练和演习等引发森林火灾隐患问题。破坏、盗窃森林防灭火设施设备，在输配电线路廊道内非法种植超高、速生植物，违规索取高额青苗补偿，非法阻拦输配电线路廊道内火灾隐患治理，在防火阻隔带内非法种植农作物及有关规定禁止的其他违规行为。四、工作措施L全面压实工作职责。各村（居）负责辖区内隐患排查治理和查处违规用火行为专项行动的具体组织实施，摸清底数，建立台账,对排查出的隐患要及时制定治理办法,做到权属清、责任明、措施实、可核查。2,切实加强源头管控。一是加强特殊人群管理。各村（居）建立健全没有自主行为能力的特殊人群档案，落实监护责任人的监护责任和村组干部“一对一”联保责任，并签订监护责任书和联保责任书。一旦失火，按责任书要求追究监护责任人和联保责任人的责任。二是对农事用火实行申报监烧。参照林业生产用火程序管理，实行村审批、街道复核、市网上报备，落实监烧措施、用火地点（坐标）、用火时间、监烧负责人（村干部）。凡未经申报擅自用火的，严厉追究用火人员和片区责任人的责任。三是重点管控红白喜事用火。林区村民筹办红、白喜事实行向村委会申报制，村委会落实监管责任人（村组干部）实行全程监护，严禁燃放烟花，燃放鞭炮和焚烧纸钱必须采取防止失火的安全防护措施。否则，一旦失火，严厉追究红白喜事主家和监护人员责任。四是严究失火责任。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，坚持以地找人、以地追责，凡找不到责任人的，按地追究责任，坚持每期野外用火必须有人承担处理责任的做法，严格处罚到位。3 .提升全面防火能力。要加大宣传教育力度，坚持群防群治，创新工作方法，线上线下教育并重，开展森林防火宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，确保防火宣传真正入户、入脑、入心，创新宣传手段，不断的提高防火宣传的针对性、有效性、广泛性、普及性，提高全民对森林火灾的自我防范和保护能力，倡导党员干部、公职人员以身作则，带头摒弃上坟烧纸、燃放烟花爆竹等陋习。全力开展隐患排查洽理，突出重点地区、关键部位，继续深入开展割灌除草开设隔离带专项行动，切实消除隐患切实防止火源上山、”火烧连营二4 .强化应急处置能力。要严格落实领导带班和24小时不间断值班制度，时刻保持临战状态。要切实做好预案、队伍、物资、装备等各项应急准备。加强应急队伍的业务培训和实战演练，坚持队伍靠前驻防，开展携装巡护。加强扑救指挥，火情一经查实，办事处、村（居）主要负责人必须在第一时间响应并赶赴现场。否则，因指挥扑救不力，发生次生灾害的，律依纪依规追究相关负责人的责任。火灾扑救必须严格坚持“安全第一、生命至上"和“先控制、后扑灭”原则，严格牢记”火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避"，充分发挥挖掘机械等工具的技术优势，坚决做到不盲目指挥、不冒险蛮干，确保扑救人员安全。五、工作要求（一）提高政治站位。春节将至，各村（居）要坚决扛牢森林防灭火工作政治责任，打好隐患排查治理暨打击森林火灾违法行为专项行动攻坚战，强化联动，层层抓落实，将责任压实到山头地块。（二）聚焦重点难点。要盯紧看牢重点地区、重点部位、重点时段、重点人群，确保横向到边、纵向及底，不留死角、不留盲区，杜绝火源管控老生常谈、不见成效。（三）加强督促考核。处应急办、纪工委将开展常态化的督促检查，凡因管控不力发生热点或火情的村（居），由办事处约谈村（居）主要负责人，依法依规严肃问责追责。