政协委员优秀提案案例：关于加强中小微企业服务平台建设促进民营经济发展的建议.docx

政协委员优秀提案案例：关于加强中小微企业服务平台建设，促进民营经济发展的建议一、存在的困难和问题近年来，受国内经济增速放缓和经济转型的双重影响，我区中小微企业特别是一些优质企业面临着成本上升、融资困难、服务滞后以及创新能力不强等多方面的困难和问题，具体表现在以下几个方面：（一）企业经营成本增加，持续增效难度加大。由于能源、原材料及劳动力等价格的不断上涨，XX区的中小微企业生产经营成本、费用居高不下，利润空间缩小，企业收益处于微利或无利状况，有的甚至难以为继。尤为突出的是加工企业，利润空间两头受挤，企业生产经营压力不断增大。（二）融资渠道不顺畅，资金短缺。目前，很多小微企业经营状况欠佳，资金短缺问题较为普遍。相当部分的小微企业，存在固定资产较少、担保抵押物不达标，以及财务制度不透明、整体信用不高等问题，很难得到金融机构的信贷支持。有的小微企业为解决资金短缺难题，无奈的选择地下融资渠道，以高息的借贷来解决创业和经营的资金需求，很大程度的增加了企业的经营风险。（三）产业层次相对低端，企业间恶性竞争加剧。多数中小微企业处于产业链和价值链的底端，产业集聚程度低，企业规模小、实力弱，与大型企业竞争时没有竞争力。再加上许多中小微企业之间为争夺订单相互压价，业内的恶性竞争导致企业效益低下。（四）缺乏高素质人才，管理和创新能力低。这些企业往往是作坊式企业，企业主素质普遍不高，尤其缺乏领军型、创新型企业家人才。另外企业往往也无力满足员工职务晋升、未来发展等诉求。二、几点建议（一）建议政府部门采取更有力的措施及办法。通过各种形式和渠道分类筛选出优质中小微企业，实行政策性倾斜重点扶持这些企业发展壮大，从而不断减轻企业生产经营成本上涨的压力。1、强化政策引导和服务。建立统筹推进小微企业发展长效机制，用5-10年的时间布局，培植更多的优秀的中小微型企业步入良性发展的良好局面。2、建立健全中小微企业发展激励表彰机制，给予贡献突出的小微企业主一定的政治待遇，在人大代表、政协委员的评选中给予倾斜；可组织每年召开一次规模大、规格高的中小微企业工作会议，对优秀企业及服务其发展的单位和个人进行表彰，并给予一定的物质奖励。3、加强促进小微企业发展工作的监督考核和跟踪问效，着力优化符合企业发展诉求的经济环境。4、政府成立专门的服务机构，选派专业人员与相关扶持的中小微企业实行行政承包挂钩，列入政府年度绩效考核,免费为企业提供服务。（二）加强银企对接，疏通中小微企业的融资渠道。1、通过财政拨款、社会入股等方式，吸纳各路资本增加中小微企业信用担保基金，提高支持优秀中小微企业融资的能力。2、推动金融产品和服务模式创新，发展多元化的服务小微企业品种。金融机构应提供适合中小微企业的信贷产品,如推广应收账款质押贷款、不动产质押贷款、第三方监管质押贷款、土地合作社抵押贷款等贷款品种，并在扩大授信额度、简化审批程序上作出进一步努力，为小微企业提供特色化的金融服务。同时，应优先向信用好、高科技含量的企业倾斜。（三）推动转型升级，提升层次低端产业，提高集聚程度，形成产业链，减少恶性竞争。1、发挥大企业的辐射带动作用，探讨搭建服务平台，构建大中小企业融合发展、优势互补的良好态势。2、成立创新扶持基金，加快利用高新技术、先进适用技术改造传统产业，推进现有产业和产品升级换代。将有限的扶助奖励资金、贷款额度等资源用于支持优秀中小微企业应用新技术新设备、开发新产品、进行自主创新上来，促进产业结构优化，实现中小微企业的合理布局。（四）加强中小微企业专业人才的选派及培育，从而解决人才素质低贫的问题。1、加大政府人才培训资源倾斜力度，更大范围地向中小微企业企业管理、专业技能提升等方面的培训资源和平台。2、设置专项培训资金，每年定期开办中小微企业轮训班，实行对本区企业相关人员实行培训；同时对于重点优秀的企业家可以选派到专业院校培训或到外出考察学习，也可以每年选派部分优秀青年企业家到经济发达地区的企业锻炼、学习。3、加强科技成果转化，为企业和科研机构之间搭建平台，促进合乎本区产业和企业实际的科技成果加快转化，鼓励企业自建或联合建立产品研发中心、试制中心、检测中心等科技机构，对有愿望、有需要的中小微企业提供产业指导和智力支持。4、重视中高端实用人才的引进、培育和使用，帮助企业提升创新能力和提高管理水平。提案人签名：2023年5月12日