市人大内司委关于全市养老事业发展情况的调研报告.docx

市人大内司委关于全市养老事业发展情况的调研报告根据市人大常委会XXX工作安排，XX带领市人大内司委的同志、部分市人大代表以及专家组成员对我市养老事业发展情况进行了专题调研。调研组先后赴XX区、XX县和XX县进行了重点调研，听取了县（区）政府养老事业发展情况的汇报，与民政、发改、财政、卫计、规划、国土、人社（医保）等部门及养老机构、人大代表进行了座谈交流，实地查看了上饶市福海老年公寓、心连心老年公寓、春华医院、XX县社会福利院、江湾镇中心敬老院和XX县石镇镇观音阁社区居家养老示范点、青云镇敬老院、县社会福利院等养老机构。为充分了解人民群众对养老事业新期待，调研首次采用问卷调查和实地调研结合的方式、首次通过线上线下同步问卷、首次向全体市人大代表推送问卷。通过问卷调查、实地查看、召开汇报座谈会等形式，调研组对我市养老事业发展情况有了较为详实的了解。现将有关情况报告如下：一、基本情况XX年底，我市60岁以上人口113.11万人，占总人口的14.48%,老龄化呈逐年加速上升之势，我市已处于老龄化社会（国际上通常把一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的Io%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,称为进入老龄化社会）。近年来，我市紧跟老龄化形势，把发展养老事业作为事关社会和谐、全面小康的重大之策，摆上重要议事日程，提早谋划部署，对养老事业和养老产业进行了规划布局，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系逐步完善。目前，我市共有老年人口超过10万的县（市、区）4个，老年人口超过5万的县（市、区）11个，老年人口在3万-5万之间的县（市、区）7个，老年人口在1万-3万之间的县（市、区）6个，老年人口在1万以下的县（市、区）3个。二、养老服务体系建设我市养老服务体系建设取得了一定成绩。截至XX年底，全市共有养老机构204家，养老床位数1.25万张，覆盖率约为3.4%。其中，公办养老机构52家，养老床位数4,200张，民办养老机构152家，养老床位数8,050张。同时，我市积极发展社区和居家养老服务，建立了一批社区老年人活动中心、老年人日间照料中心、居家养老服务站等，方便老年人在家门口享受养老服务。截至XX年底，全市共建立社区老年人活动中心200家，老年人日间照料中心60家，居家养老服务站130家。三、养老服务质量我市养老服务质量得到了不断提高。各级政府重视养老服务质量，把提高养老服务质量作为重要工作来抓，加大对养老机构的监管力度，加强了对养老服务人员的培训和考核,提高了养老服务质量和水平。截至XX年底，全市养老机构年度巡查覆盖率达到IOo%,机构管理得到了有效提升。同时，养老服务人员的素质也得到了提高，服务态度更加亲切，服务质量得到了老年人的广泛认可。四、养老服务费用我市养老服务费用逐年上升。养老服务费用主要包括政府补贴和老年人自费两部分。政府补贴主要用于支持公办养老机构的建设和运营，老年人自费主要用于支付民办养老机构和居家养老服务费用。近年来，随着养老服务体系建设的加快推进，养老服务费用也逐年上升。截至XX年底，全市政府投入养老服务补贴资金1.5亿元，老年人自费用达到了3亿元。五、存在的问题我市养老事业发展还存在一些问题。一是养老机构分布不均衡，老年人口密集地区养老机构供给不足；二是养老服务质量不够高，机构管理和服务人员素质还需要进一步提高;三是养老服务费用偏高，老年人自费负担较重；四是居家养老服务体系建设还比较薄弱，需要进一步推进。六、建议为了进一步完善我市养老服务体系，调研组提出以下建议：一是加快公办养老机构建设，提高养老服务供给水平；二是加强养老服务人员培训和考核，提高服务质量；三是加大政府投入力度，减轻老年人自费负担；四是加快推进社区和居家养老服务体系建设，提高老年人居家养老服务水平。