聊城大学《行政组织学》期末复习题及参考答案.docx

行政组织学练习题及参考答案一、名词解释1 .公共选择理论2 .公务员3 .行政组织职能4 .行政组织思想参考答案：1.它使用“交换”和“经济人”两个原则研究公共决策问题。交换原则强调规则的价值，主张通过建立完备的制度来避免市场经济的失控现象。经济人假设突出利益最大化，理想官僚制中的官僚即追求个人利益和个人效用最大化,这成为政府扩张和政治权力直接介入经济领域而产生“权力寻租”的原因。2 .指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。范围包括：中共、人大、行政、政协，、审判、检察、民主党派。3 .行政组织职能，也习惯地称为政府组织功能，它是政府组织在国家政治管理和社会协调发展中所应承担的基本职责和应该发挥的作用，是政府组织存在的本质规定性和组织机构活动方向性的基本反映。4 .行政组织思想是指人类关于行政组织的本质、构成、功能及其变革等问题的立场、观点、看法的总体概括，是关于行政组织所有认识成果的表述形式。二、简答题1 .简述职位分类制度的基本特征2 .行政组织职能的实现途径。3 .简述行政组织主体的构成4 .传统行政组织领导者的产生方式。参考答案：1.（I）以“事”为中心，事在人先。首先重视职位工作的性质、责任、难易，其次才是人所具备的资格条件。（2）分类方式先横后纵。（3）注重人员的专业知识和技能。注重“专才”。（4）官等和职能相结合，级别与职务挂钩。根据工作责任大小和贡献定待遇，级随职定，2. （1）行政手段。其一是行政命令或指令。其二是行政指导。（2）经济手段。主要体现为政府组织依据系列经济杠杆调整各种经济利益的关系，以达到组织职能目标预期要求的方式。（3）法律手段。指行政组织运用各种立法、执法活动和法律监督等形式，调节社会行为与社会关系，以实现组织职能目标所规定的最低保证条件。（4）宣传教育手段。其实质是通过沟通思想，启发并调动组织成员的积极性和主动性，使组织成员自觉地与组织目标保持一致。其主要表现形式有灌输、激励、典型示范等，应用范围广。3. （1）行政组织领导者：指各级行政组织中承担决策、计划、组织、指挥和协调等领导职能的人或集团，可分为行政首长及其所直接领导的集体成员。（2）行政组织被领导者（行政组织工作人员）：指各级行政组织中受领导者指挥、主要承担行政决策与计划的执行和落实工作的人类群体，它是行政组织管理中具体行政任务的直接承担者。不随人走，同工同酬。4. （1）暴力生成方式,。即通过战争、武装冲突、政变等形式获取领导权。从古至今一直存在。最大特点是手段单一、获取速度较快；主要危害是带有残酷性和不稳定性。（2）世袭继位方式。以血缘关系为基础，由已拥有权力者指定继承人，从而产生新的行政组织的领导者。优点是候选人范围明确、具体，并经有效准备；缺陷是无法保证能力水平，权力难以约束，专权成为必然。（3）神秘主义方式。指通过某种宗教仪式秘密地产生组织领袖，主要发生在政教合一的国家。