盐南管办〔2014〕45号《城南新区工程签证、材料设备定价结算试行办法》.docx

盐南管办2014)45号关于印发城南新区工程签证、材料设备定价结算试行办法的通知各建设主体：为进一步规范全区工程签证、材料设备定价结算行为，现将城南新区工程签证、材料设备定价结算试行办法印发给你们，请认真贯彻执行。特此通知。盐城市城南新区管理委员会办公室2014年7月12日城南新区工程签证、材料设备定价结算试行办法第一条为加快推进城南新区建设，保证国有资金投资的效益，进一步规范工程签证、材料设备定价结算行为，防范廉政风险，根据国家、省、市相关工程造价、招投标法律、法规，结合城南新区实际，特制定本结算试行办法。第二条所有城南新区国有资金投入实施的项目，所发生的工程签证、材料设备类采购及相关服务定价工作，合同有约定的，按合同约定执行，合同没有约定的，均适用本结算试行办法。第三条工程变更签证定价的办法：（一）因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单的项目，其对应的综合单价由承包人提出，综合单价执行相应定额及投标下浮率，材料价格执行施工期间盐城工程造价信息中市场指导价或市场信息价，盐城工程造价信息没有挂牌的材料，价格通过市场询价确定（不下浮），经跟踪审计及发包人确认后执行。（二）在合同履行过程中，实际工程量与招标文件中提供的工程量存在偏差，且该偏差对工程量清单项目的综合单价产生影响的，则按以下原则确定：1、当工程量清单项目工程量的增减幅度在10%以内的，其综合单价不作调整，执行原有综合单价，对应的措施费不作调整。2、当工程量清单项目工程量的增减幅度在10%以外，且其影响分部分项工程费超0.1%的，原综合单价经跟踪审计单位复核，符合市场价的，执行原有综合单价，对应的措施费（如有）作相应调整。原综合单价经跟踪审计单位复核，偏离市场价的,其增减幅度10%以外的工程量综合单价及对应的措施费（如有）均作相应调整，由承包人提出新的综合单价（执行相应定额及投标下浮率，材料价格执行施工期间盐城工程造价信息的市场指导价或市场信息价）和相应的措施费，经跟踪审计及发包人确认后调整。3、零星项目（金额5万元以内）机械台班费，大、小挖机、吊车、点工执行市场价，其他机械执行定额。第四条材料、设备类采购及相关服务定价办法：（一）盐城工程造价信息中无市场指导价和市场信息价的，定价通过实地调查询价、电话询价、网上询价、类似合同询价等方式综合确定。（二）接到项目询价审批表后，公共资源交易管理办公室先安排相关人员对询价项目的技术资料进行前期调研，查询近期已招标的中标价、盐城工程造价信息类似材料价格和类似合同价格。询价项目原则上如近期有类似价格，则参照执行。如确实没有可参考的价格，在大体了解前期价格的基础上，根据经审批的建设部门询价方案，相关部门人员组成询价小组，按照就近原则进行询价（被询价单位不少于3家）。原则上询现金采购价，考虑采保费、资金成本、利税等因素另加价15%-20%,具体加价幅度，由建设部门牵头，根据项目的难易、工期的长短、付款方式等由相关部门共同确定。（三）单一来源采购的特殊材料，无法询价的，要求承包人提供正规购货发票、合同，以及银行的汇款明细单，由建设部门牵头，相关部门共同确定采购价，另考虑采保费、资金成本、利税等因素加价15%。（四）市审计局跟踪审计项目的材料、设备定价，市审计局跟踪审计组共同参与确定。第五条绿化项目采购定价办法：（一）实际施工过程中，如需新增工程量，清单未提供的苗木品种价格的结算原则为：苗木价格在盐城工程造价信息（盐城没有的，可参照常州的工程造价信息）上有的，按照挂牌价参照其中标下浮率结算（按预算总价和投标总价计算）；无挂牌价的，按照城南新区同期（近3个月内）同类苗木的平均中标单价结算（特别偏高或偏低的中标价剔除）；如果上述都没有的，可采用询价方式确定，仅询苗木市场价，运输、栽植、养护（包成活、养护三年）、支撑（去皮后桐油油漆）等一切费用按以下比例结算：1、乔木品种在10月至次年5月期间栽植的，按苗木价格乘以0.7结算；2、乔木品种在6月至9月期间栽植的，按苗木价格乘以0.9结算；3、灌木及地被品种在10月至次年5月期间栽植的，按苗木价格乘以0.5结算；4、灌木及地被品种在6月至9月期间栽植的，按苗木价格乘以0.6结算。（二）因非承包人原因引起的苗木规格变更，其价格可采用询价调差方式确定。调整办法：询价时同时询该苗木品种招标时规格和经批准调整后规格的价格，直接调整两者的差价。（三）因非承包人原因引起部分苗木工程量增减，当工程量清单项目部分苗木工程量的变化幅度超过10%的，其增加或减少10%以外部分的工程量综合单价确定办法：由承包人依据市场行情提出建议价，经发包人组成的询价小组通过市场询价确认后执行，否则不予结算。因承包人原因，苗木工程量变化超过10%的，按有利于发包人原则重新定价。定价原则为：工程量增加时，投标价与市场价相比，低于市场价的，按投标价结算，高于市场价的，按市场价结算；工程量减少时，投标价与市场价相比，低于市场价的，按市场价结算，高于市场价的，按投标价结算。（四）突击绿化项目可询价或参照园林定额结算。采用询价方式的，仅询苗木市场价（含运费），另按实计算人工、机械的，可按实支付工程费用；采用参照园林定额的，套用园林定额，下浮15%进行结算，付款按管委会常规付款比例支付。养护费用参照城南新区近期（近6个月内）招标的绿化养护项目中标价执行。如近期无参照，养护费用乔灌木每年按照苗木价的5%执行，地被模纹每年按照苗木价的8%执行，草坪每年按照苗木价的13%执行。第六条询价定价过程中，相关人员有违规违纪的，按相关规定处理，涉嫌违法的，移送司法机关处理。第七条本结算原则由区监审局、公共资源交易管理办公室负责解释。第八条本结算原则自印发之日起执行。盐城市城南新区工管委办公室2014年7月12日印发