光明区关于支持招商引资的若干措施（征求意见稿）起草说明.docx

附件2光明区关于支持招商引资的若干措施（征求意见稿）的起草说明一、制定必要性（一）落实市级关于招商引资的重要部署。2022年深圳市人民政府发布关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见明确提出要“市、区联动开展精准招商、产业链招商、以商招商”；同年，发布关于推动制造业高质量发展坚定不移打造制造强市若干措施，提出要提升制造业发展能级，强调“积极引进制造业重大项目”。制定本措施，是我区落实上位招商引资工作部署的重要依据。（二）落实区级战略布局推动实现发展目标。2022年，光明区战略性新兴产业发展“十四五”规划提出，要发挥头部企业作用，力争再引进培育一批百亿企业；同年，光明区第二次党代会提出，要面向全球开展“双招双引”，坚持“链长制”全员招商，坚持“走出去”靶向招商，坚持“请进来”合作招商。制定本措施，是落实我区重大项目引进、“双招双引”工作的重要举措。（三）原光明区支持招商引资的若干措施已失效。我区招商引资工作的开展，主要由2019年9月17日印发的光明区支持招商引资的若干措施提供支持，目前该文件已于2021年12月31日失效。因此，有必要制定新政策支持我区的招商引资工作。二、制定依据（一）强化我市招商引资政策抓手。根据梳理，在招商引资方面，我区现行的光明区促进楼宇经济发展暂行办法光明区产业用地项目引进监管实施办法光明区关于打造高品质产业空间促进优势项目落地若干措施在企业落户定额奖励、产业用地保障、产业用房保障方面均有覆盖，现行的光明区关于实施光明科学城“人才高地计划”的若干措施光明区人才住房配租管理办法对高层次人才奖励、人才住房方面有覆盖，但在新引进企业落户奖励、企业人才奖励、招商推介、一事一议方面尚属空白，为强化我市招商引资政策抓手，本措施主要围绕上述空白领域强化补充。（二）持续发挥有效政策点。从2019版招商引资政策的实施成效来看，落户奖励、用房补贴、人才奖励、引荐机构奖励是企业进驻光明的高频政策需求点，为保障企业的切实需求，本措施主要从落户奖励、人才奖励、招商推介方面加强设置，并开通“一事一议”窗口，提高政策实施的灵活度。三、政策的主要内容本措施主要包括“支持优质企业落户”、“加大对新落户企业的人才激励”“加强招商推介支持”“重大项目一事一议'"四大方面政策内容，共五条（含附则）。（一）支持优质企业落户。包括对新引进制造业企业、批发业企业、零售业企业按照其上年度产值（销售额）的一定比例给予落户奖励。对新引进且通过公共网络实现零售额达到一定规模的企业，按其网络零售额的一定比例给予奖励。（二）加大对新落户企业的人才激励。对新引进的上年度产值（营收）达到一定规模的企业，给予其高级管理人员和核心技术人员奖励名额，按一定标准分3年给予奖励。（三）加强招商推介支持。为营造良好的招商推介环境，扩大招商朋友圈，对集聚产业资源有重大作用的产业行业协会、龙头产业链链主企业等重大招商合作伙伴，对经认定的机构给予相应奖励。（四）重大项目“一事一议”。对500强、上市企业、国家“单项冠军”企业、年度产值（营收）超过一定规模的重点企业或重大产业项目，可在购房、租金、装修等方面给予更大支持。（五）附则。规定本措施的实施期限和有效期，对相关的条件定义、政策适用等进行进一步的明确。