XX新区推进实施“个转企”工作实施方案.docx
XX新区推进实施"个转企”工作实施方案"个转企"是指已办理营业执照的个体工商户（不含港澳台居民申办的个体工商户）以现有生产经营条件为基础，依据有关法律法规规定，转型升级为公司制企业、个人独资企业、合伙企业。促进个体工商户发展条例中提到：个体工商户可以自愿变更经营者或者转型为企业。个体工商户变更经营者或者转型为企业的，应当结清依法应缴纳的税款等，对原有债权债务作出妥善处理，不得损害他人的合法权益。为了贯彻落实促进个体工商户发展条例，壮大实体经济规模，推动全区经济高质量发展，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持和完善社会主义基本经济制度。深入贯彻落实促进个体工商户发展条例，发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业创新发展主体地位，明确转型标准、推动重点行业转型为工作重点提升转型质量，以加大扶持力度、优化转型服务为主要措施支持做大做强，按照规范管理、持续推进、完善提高的原则，推进"个转企"工作有效实施，推动我区民营经济整体水平进一步提升、创新活力进一步增强。二、目标管理以激发市场活力和市场主体内生动力为着力点，持续深化“放管服”改革，大力优化营商环境，统筹推进个体工商户转型升级为企业，努力实现小微企业数量增加、质量提升、实力增强目标，促进新时代民营经济高质量、高层次、高水平发展。三、工作重点坚持政府引导、市场主体自愿和不增加转型主体负担的原则，根据我区个体工商户实际生产规模和经营状况，确定以下几类个体工商户为“个转企"工作重点引导培育对象:1.达到或超过微型企业划型标准上限50%、税务部门核定为小规模纳税人的个体工商户；2.经营场所面积达到200平方米以上的个体工商户；3.拥有区级以上老字号、非物质文化遗产等传统文化标志的个体工商户；4.拥有商标、专利等知识产权并有一定发展潜力的个体工商户；5.获得过区级以上政府、部门表彰的个体工商户（个体经营者）；6.资金数额20万元以上、从业人员8人以上且成立时间3年以上的个体工商户；7.年开票金额100万元以上的生产型、服务型个体工商户；8.其他具备相应条件的个体工商户。四、工作要求（一）加强宣传，营造氛围充分利用各类媒体广泛宣传“个转企”工作的相关政策,向个体工商户介绍"个转企"办理流程，扩大政策知晓度,树立发展典型，强化示范带动，增强符合条件的个体工商户的转企意愿和主动性，提高对"个转企"工作的认知度，营造良好氛围。（二）优化"转企中”手续办理1.优化登记服务。原个体工商户经营者作为新设企业负责人、股东或合伙人且原主营业务不变的，支持其拓展经营业务、扩大经营范围。推行企业名称自主申报，由申请人作出承诺后自主选择使用。2.便捷许可办理。"个转企"登记时持有的行政许可证件仍在有效期内且许可内容不变的，无需重新办理相关许可证件。相关部门依据个体工商户转型证明为其办理许可证件变更手续、换发新证或签署旧证延续使用意见。（三）加强转型衔接。1.切实加强信息公示和档案管理。个体工商户已报送的年度报告、信息公示等相关内容与转型后企业的相关信息进行合并公示。对原个体工商户登记档案与转型后的企业档案实行接续管理，登记机关应建立完善相关档案管理制度,原则上由转型后的企业登记机关合并管理，确保市场主体档案规范性、延续性、完整性。2充分保障转型前的相关权益。个体工商户转型为企业后，企业原则上可以保留转型前获得的各项荣誉称号，各地应推动荣誉授予部门依法依规予以认可。支持原个体工商户享有的专利权、商标权、名称权等权益转移至转型企业名下。（四）强化“转企后”综合扶持。提供创业担保贷款，符合规定条件的"个转企”企业可向创业地人力资源和社会保障部门、担保机构、经办银行提出申请创业担保贷款，并可按规定享受贴息。五、保障措施（一）提高认识，加强领导。"个转企"工作是我区经济运行重要因素，相关部门要充分认识"个转企"工作对促进我区经济壮大发展的重要意义，切实加强领导，强化措施,各司其职，密切配合，形成工作合力。承担实施转企、引导转企目标任务的部门要指定具体责任机构，优化人员配置,选好配强承担"个转企"职责的工作人员。（二）落实责任，强化政策扶持激励。相关部门要根据本方案精神，结合实际，切实履行政策落实责任，制定具体引导作用更强的扶持激励政策，细化操作流程，确保各项政策全面落地，提升个体工商户转型升级的主动性，支持转型后企业做大做强。（三）加强宣传，开展政策直达。要充分利用各种载体，采取多种形式，多渠道、多方位、多角度做好宣传工作。广泛宣传“个转企"工作相关政策，树立发展典型，强化示范带动作用，增强个体工商户转型升级主动性，提高社会对“个转企"工作的认知度，积极营造良好的舆论氛围。每年至少组织一次以支持“个转企"政策为主要内容的政策解读宣传,扩大政策公众知晓度。将支持“个转企"政策纳入企业政策直达平台，实施精准推送，开展政策评估，提高政策使用率。
