风电项目施工安全目标、安全保证体系及技术组织措施.docx

风电项目施工安全目标、安全保证体系及技术组织措施1安全管理目标我公司己通过GB/T2800-2011职业健康安全管理体系认证GB24001-2004环境管理体系认证，本公司在施工安全管理中将进一步提高工程建设中安全文明及环保施工管理水平强化以人为本的管理理念1.1 安全健康与环境工作管理方针预防为主控制送变电施工中危险强化监督严格遵守相关法律法规以人为本切实保障员工安全健康保护环境力求减少污染水土流失科学管理实现安全绩效持续改进1.2 安全目标a.关键目标不发生轻伤及以上人身伤害事件。不发生一类障碍及以上设备和质量事件。不发生大型机械设备损坏事件。不发生垮（坍）塌事件。不发生误操作事件。不发生直接经济损失达5万元及以上火险事件。不发生轻微及以上生态环保事件。不发生负同等责任的一般及以上交通事故。不发生职业病和中毒事件。不发生3人及以上传染病事件。b,保障目标安全设施符合"三同时”管理规定。环保工作符合批复的环评报告和"三同时"管理规定。水保工作符合报复的水保方案和"三同时”管理规定。不发生违反劳动法有关规定的事件。安全生产隐患计划整改率达到100机施工期间"三废”达标排放，危废依法合规处置。厂界噪声符合国家标准。作业场所环境符合国家有关职业卫生标准，安全文明施工和标准化作业符合甲方统一策划标准和要求。2安全管理组织机构及主要职责2.1 现场安全管理机构为有力地保障现场施工安全、圆满完成招标单位规定的安全总目标，我公司组建了施工现场安全管理组织机构。公司分管副经理各施工区安全管理人员2.2 项目部各部门主要安全职责a.项目经理安全职责1）项目经理是本工程安全施工的第一责任者，对本工程的施工安全负责全面领导责任。2）认真贯彻执行国家有关工程安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关规定，并负责组织制定贯彻实施办法。3）负责建立健全本工程安全管理网络，并支持其行使职责。4）主持编制安全施工目标计划，解决施工中存在的问题。5）审定本工程安全施工目标计划，安全健康和环境管理办法，总结、推广安全文明环保施工经验。6）组织并主持本工程每月一次的安全工作例会和安全大检查，及时研究解决安全、文明施工中存在的问题。7）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明及环保施工条件。8）保证安全奖金的建立和使用，确保本工程安全奖惩办法的实施。9）组织制定本工程应急救援预案。10）按"四不放过”的原则，及时如实报告施工事故，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。b.项目总工安全职责：1）对本工程的安全技术和环境保护技术工作负领导责任。2）认真贯彻执行国家有关安全施工的方针、政策、法律、法规及有关规定。3）组织编制安全技术措施计划。4）组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责组织安全技术教育工作。5）负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。6）组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批7）负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推进工作。8）参加安全检查，负责解决存在的安全技术问题。9） 参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。c.安质部管理职责：1）认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定。协助领导推动施工中的安全工作。2）贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本工地安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。3）提出本工地安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保本工地施工场所具备完善的安全文明及环保施工条件。4）负责对本工地职工进行安全健康与环境保护的教育工作。认真组织与检查每周一次的安全日活动。5）主持本工程每月一次的安全情况分析会。组织每月一次的安全大检查，负责安排解决存在的问题。6）贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。7）按安规的要求对参建人员（含民工）进行身体健康检查，不合格者严禁使用；并监督所有人员持证上岗，严禁无上岗证的人员上专业性岗位。8）组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。9）建立安全管理台帐、做好安全活动记录、保管好有关资料。d.专职安全员职责：1）认真贯彻执行国家有关的安全工作规程，做好本工程的安全施工管理工作。2）负责监督、检查本工程施工现场的安全文明环保施工状况和职工的作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为：有权根据现场情况决定采取安全措施或设施:对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停工施工，并报告领导研究处理。3）参加本工程重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。4）参加本工程安全例会和生产调度会，协助领导布置、检查、总结安全文明施工环保施工工作。5）协助领导布置与检查每周的安全日活动；督促施工队执行每天的"三交”（交任务、交安全、交技术）"三查”（查衣着、查"三宝"、查精神状态）站班会。6）对本工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。7）负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作；负责本工地的防火防爆安全监督工作。8）督促并协助有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。9）组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。负责对新入厂人员进行第二级安全教育。组织本工程施工人员上岗前的安全考试和安全教育。10）参加工地安全大检查，对发现的问题，按"三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。11）负责对施工队安全文明环保施工进行考核与奖惩。12）协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作e.施工班长安全职责1）施工班是施工一线最基层单位，班长是安全施工第一责任者，对本施工班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。2）负责组织本队人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。3）认真组织每周一次的安全活动日活动，及时总结与布置本队安全工作，并做好安全活动记录；认真进行每天的“站班会"和班后安全小结。4）每天检查施工场所的安全文明环保施工情况，督促本队人员正确使用职业安全防护用品和用具"5）负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。6）在工程项目开工前，负责组织本队参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。7）负责本队施工项目开工前的安全文明环保施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。负责安全施工作业票的签发工作。8）督促本队人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。9）贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。10）组织本队人员分析事故原因，吸取教训，及时改进本队安全工作。发生事故及时抢救伤者，保护事故现场防止事故扩大并及时上报。f.施工班组安全员职责1）本队安全工作负责人。2）负责检查安全规章制度、安全技术措施的执行情况，监督现场人员的操作和设备的安全运行，制止违章作业。3）负责处理全体工作人员和劳务人员的安全保护和防止事故等问题，采取保护性措施以防事故的发生。4）协助班长做好各种安全活动，做好工地的安全管理工作。g.施工人员1）自觉遵章守纪，不违章作业，严格执行安全施工作业票。2）正确检查和使用职业安全防护用品、用具。3）认真接受安全技术交底，并在交底书上签字。4）施工前做好安全防护措施，施工中做到“三不伤害"，施工后及时清理整理施工现场。5）尊重和支持安全监督人员的工作，有权拒绝接受违章指挥。h.汽车驾驶员1）遵守交通法规。2）确保自身安全、施工人员乘车安全、材料设备运输安全及汽车本身安全。3）不酒后驾车，疲劳驾车，超速驾车。3安全管理制度及办法3.1 安全管理制度a.安全责任体系1）建立健全安全施工责任体系，落实各级安全施工责任制，签订安全管理目标承包责任书。建立健全安全保证体系和安全监督体系，机构人员到位；建立健全安全风险机制，实行“安全风险抵押金”办法，安全工作搞的好，无安全事故者，加倍奖励,否则没收抵押金并加倍处罚，提高施工人员的安全风险意识，增强安全激励的力度。2）本工程建立以项目经理为第一安全负责人，项目总工为安全技术负责人、由各部门负责人和安全员组成的职业健康安全保证体系，实施对工程的安全管理、检查和监督。3）本工程执行我公司的安全保障体系文件如下：安全管理制度、职业健康安全管理体系b.安全应急和响应管理通过风险预测、辨识及评价，项目部成立应急准备领导小组，由项目总工和安质部负责制定相关的应急预案，项目经理批准。应急预案的内容包括：火灾、爆炸事故；现场人员意外伤害事件；山体滑坡、水灾；有毒有害物质意外泄漏事件；饮食卫生意外事件；现场设备物资失窃事件；可能导致的环境破坏、污染事件。并根据应急预案的专业特征，组织专业人员进行应急演习。a. 应急准备1）对于应急组织中有特殊要求的人员，应经过相应的培训，特别是应急组织的关键人员，应具备处理紧急情况和突发事件的能力要求，如消防应急成员中的专职消防员:现场救护和饮食卫生意外事件应急的医护人员等2）项目部应按照应急规定（应急计划）的要求，并结合实际需要配置应急物资、设备或设施，并做好检修维护。3）应急规定中设有应急计划内容的，在应急准备中明确内外部联络方式，如电话号码，并制作成标识牌置于醒目地点。b. 应急响应1）事故（件）发生时，如有人员伤亡，首先组织抢救伤员，根据现场人员伤害应急规定，并妥善处理或转移财产物资。2）发生火灾、水灾或有害物质泄漏等意外事件（故）时，在消防应急规定、山体滑坡、水灾应急规定、意外泄漏应急规定中应有人员疏散或紧急撤离措施,以控制事件（故）的扩大。3）发生火灾、有毒有害物质泄漏、饮食卫生意外事件（故）或现场保卫应急事件时，在相关的应急规定中应规定内（外）部报告（报警）程序。4）应急响应的其它要求结合紧急情况和突发事件（故）本身的特点进行制定。5）紧急情况或突发事件（故）发生后，职能部门、单位应按公司的事故、事件不符合控制程序的规定负责事故的调查、处理和统计上报。c.安全工作例会每月召开一次，由项目经理主持，项目部全体管理人员及各施工班组主要人员及劳务用工负责人参加。了解分析工地和各工种、工序的安全情况，提出改进措施，布置指导施工队安全工作。d.安全教育培训开工前制定近期及长远的安全教育培训计划，并在施工中落实。一般人员在各分部工程开工前，针对不同的环境和施工阶段的特点进行集中教育，提高自我的保护能力,分批分期学习，培训资料建档，考试合格进入工作岗位。特殊作业人员根据地方颁发的各工种资格证书建立项目档案，持证上岗。e.施工机具安全管理起重机具、绝缘工具、安全防护用具等，在开工前进行检测试验，出入库时进行全面检查；每次使用前进行外观检查，并用标志牌形式表明其检查状态。电器设备等进行定期检查。施工临时用电设备由指定专人进行维修检查。f.安全检查制度项目经理部每月检查一次，由项目经理组织参加：施工班组每周检查一次，