长春市双阳区服务企业行动计划方案.docx

长春市双阳区服务企业行动计划方案为进一步优化营商环境，提升服务企业质量水平，着眼为企业解难题办实事，以更大力度助企利企惠企，增强内生动力。按照长春市人民政府办公厅关于印发长春市服务企业行动计划方案的通知（长府办明电20236号）要求，结合我区实际，具体计划如下：一、主要目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，按照全市服务企业行动计划总体部署要求，围绕重点工业企业、重点服务业企业、"专精特新”企业、一产产业链企业、重点旅游业企业、中小微企业和个体工商户，以及重大项目和重点项目等七个重点领域，建立区政府及部门与企业对口联系机制，主动服务企业的新担当新作为，奋力谱写全民参与全面振兴全方位振兴的时代篇章。二、主要任务及分工（一）服务重点工业企业行动计划。围绕汽车、食品、医药、装备等产业，选择5户重点工业企业在稳定生产运行、推动重大项目建设、技术改造升级、完善产业链供应链、加强要素保障、拓宽市场渠道等方面开展专项服务行动（牵头部门区工信局，有关部门配合）。（二）服务重点服务业企业行动计划。围绕现代物流、现代金融、商贸服务、康养服务、电子商务、科技服务、信息服务等领域，选择5户重点服务业企业在多业态融合、品牌塑造、消费扩容、开放合作、培育新业态新模式等方面开展专项服务行动（牵头部门区发改局、区工信局，有关部门配合）。（三）服务"专精特新"企业行动计划。围绕汽车零部件、农产品加工、生物医药、光电信息、智能装备等重点领域,选择5户重点企业在分级培育、创新提升、金融服务、人才培育、公共服务等方面开展专项服务行动（牵头部门区工信局，有关部门配合）。（四）服务一产产业链企业行动计划。围绕农产品加工、特色农业、优质大米、肉牛、生猪、肉鸡、梅花鹿、饲料、畜产品深加工等产业链，选择5户重点企业在原料基地建设、创建产业园区、开拓农产品市场、企业品牌培育等方面开展专项服务（牵头部门区农业农村局、区畜牧局，有关部门配合）。（五）服务重点旅游业企业行动计划。围绕重点文旅项目单位以及旅游景区、旅游度假区、旅行社、乡村旅游经营单位等市场主体，选择5户重点企业在培育新业态、新产品、新模式，以及整合旅游资源、开发旅游产品、品牌营销推广、打造旅游新媒体等方面开展专项服务行动（牵头部门区旅游中心,有关部门配合）。（六）服务中小微企业和个体工商户行动计划。选择5户域内具有代表性、典型性、引领性的中小微企业和个体工商户，在政务服务、融资服务、减税降费、要素供给、保护企业合法权益等方面开展专项服务行动（牵头部门市场监管分局，有关部门配合）。（七）服务重大项目和重点项月行动计划。围绕产业发展、基础设施、民生、环保等领域以及区政府重点项目，选择5个重点项目或重大项目，在项目谋划、储备、审批、建设、融资、要素等方面开展专项服务行动（牵头部门区发改局，有关部门配合）。三、具体步骤行动计划从2023年4月启动，年底前结束，共分五个阶段：（一）动员部署阶段（4月初）。各牵头部门要根据双阳区服务企业（项目）行动计划，进一步明确目标任务、推进举措、责任分工和保障措施，调度各类型企业政策诉求，并于4月7日前将服务企业（项目）清单（附件1）报送至区发改局。（二）全面摸排阶段（4月）。各牵头部门通过召开座谈会、实地调研、联合会商等方式开展全面摸排，逐个企业了解政策诉求，梳理形成问题清单（附件2）和政府为企业办实事清单（附件3）,建立工作台账，提出解决问题的责任部门、推进举措和完成时限，并于4月7日前清单报送至区发改局。（三）解决问题阶段（4月-6月）。各牵头部门按照问题清单和政府为企业办实事清单，落实责任主体，按照问题难易复杂程度，采取争取国家支持、多部门会商、提请区政府专题研究等方式，推动清单问题逐项解决，实行销号管理，争取尽快形成工作成果。（四）巩固提升阶段（7月-11月）。各牵头部门对已经销号的问题要扩大覆盖面，帮助同类型企业一并解决此类问题。对未销号的问题要持续跟踪，需要市级政策支持才能解决的，主动与市级有关部门协调对接；需要整合市场力量才能解决的，积极帮助沟通衔接；暂时无法解决的问题，向企业说明原因、做好解释。对服务企业（项目）清单进行动态调整、滚动实施，逐步扩大服务企业和项目的覆盖面。（五）自查总结阶段（12月）。各牵头部门对行动计划开展情况进行自查总结，形成一批可复制、可推广的典型经验。认真梳理清单问题解决情况，对未销号的问题，深入分析原因，研究提出切实可行的措施办法。四、工作机制（一）清单管理机制。各牵头部门围绕本领域开展的行动计划，不断完善问题清单和政府为企业办实事清单，明确企业（项目）名单、存在问题、解决措施、责任部门、完成时限等。坚持清单管理，建立工作台账，督导督查以清单和台账为依据,检验工作成效。（二）协调解决机制。建立重点问题推进机制，联合各部门推动解决的问题，应及时向区政府汇报，组织召开协调会，研究解决问题的具体措施。（三）跟踪问效机制。根据上级的具体工作要求，不定期调度工作进展情况，进行跟踪问效，推进台账登记、进度报告、结果评价、问题销号等工作落实。适时对重点企业问题解决情况进行"回头看”，开展回访问效、实地复核和事后评估等工作。（四）要素保障机制。相关部门要加强协调，推动要素供给，在土地、用能、人才和用工、资金、技术、数据、税费等方面，强化配套服务，畅通要素保障渠道，提高要素保障质量,引导各类要素向企业和项目集聚。五、保障措施（一）加强组织领导。各牵头部门要切实负起责任，主要负责同志要全程参与、专班推进；各牵头部门参照本计划制定本部门服务企业行动计划；区发改局负责综合协调，每月调度工作进展情况，协调解决困难问题，重大事项及时向区政府报告。（二）狠抓工作落实。各牵头部门要坚持目标导向、结果导向、效果导向，结合工作实际，完善行动计划，梳理形成高质量的问题清单，研究制定切实可行的政府为企业办实事清单；要对照各项工作任务，逐条研究细化举措，明确时问表、路线图，确保服务企业各项工作有序推进、务求实效。（三）做好工作街接。各有关部门要将专项行动与优化营商环境4个建设工程，以及服务企业月、"万人助万企"、营商环境专项整治等工作有机结合，做好统筹，进一步提高行政效率，努力做到政策衔接顺畅、联系企业紧密、项目推进有力，切实形成服务企业的整体合力。（四）严格督查督导。按照区政府要求适时组织相关部门开展专项督查督导，深入企业和项目现场对服务企业事项落实不到位、跟踪不及时、责任不明确等问题，及时反馈，督促限期整改、立行立改。（五）加强宣传引导。各牵头部门要充分利用网站、政务新媒体等平台，加大宣传力度，深入解读专项行动的相关政策和措施，帮助企业和项目单位及时了解直达政策。要总结和推广工作中的先进经验和作法，广泛听取企业意见建议，提高企业获得感和满意度。附件：1服务企业（项目）清单2问题清单3、政府为企业办实事清单长春市双阳区人民政府办公室2023年3月31日