县信访工作应急处置预案.docx

XXXX县信访工作应急处置预案一、工作目标为依法有效处置群众来县集体上访、异常上访，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，防止矛盾激化和事态扩大，特制定本预案。二、应急处置工作机制（一）现场处置现场具体处置由县公安局组织实施，县信访局及相关责任单位配合。集体上访、异常上访现场处置工作程序：发生集体上访、异常上访，信访工作人员应及时将其劝导到县信访局接访。不能及时劝离的，立即通知责任单位主要负责同志在规定时间内赶到现场进行劝返。劝返无效的，立即向应急处置工作组报告，启动应急预案，由公安机关负责实施现场处置。1、出现滞留：经现场接待后，上访群众仍不离开巡视省委巡视组驻地或其他活动场所，责任单位主要负责同志要始终坚守现场，会同公安部门规劝上访人员撤离。撤离后，责任单位主要负责同志方可离开。2、出现冲击：当上访人员试图冲击省委巡视组驻地或其他活动场所时，现场公安予以警告；警告无效时，立即对其采取措施，将其强行带离现场送至县公安局，依法从严处理。3、出现异常：上访人员展示横幅、标语等物品，或出现静坐等行为时，现场公安负责收缴示威物品，强行将其带离现场，然后按法从严、从快处置。公安机关处置集体上访、异常上访现场具体职责划分:集体上访10人以下的，由县公安局机阳派出所负责同志直接组织处置；1020人的，由县公安局特（巡）警大队、治安大队负责同志到场组织处置；2050人的，由县公安局值班局领导到场组织处置，特（巡）警大队、治安大队、机阳派出所主要负责同志到场协助处置；50人以上的，由县公安局主要负责同志到场组织处置，值班局领导和特（巡）警大队、治安大队、机阳派出所主要负责同志到场协助处置。（二）后期接待处理依据“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则，一般事项由涉事责任单位依法、及时接待处理；跨部门跨乡镇的事项由县联席办安排或组织联合接访；重大复杂事项需县领导接访的，由组长报请涉事单位的分管县领导（或由县主要领导指定的县领导）出面接访；对信访程序终结的对象缠访、闹访的，由责任单位负责带回稳控。三、应急处置工作纪律担负处置任务的公安机关在接到命令后，必须在15分钟内到达现场；处置工作中，要及时上报现场动态信息，做好现场取证等工作；要强化以人为本理念，严格执法、文明执法，本着慎用警力、慎用强制措施的原则，多做说服劝导工作，防止激化矛盾；对集体上访和异常上访中发生的违法犯罪行为，坚决及时果断采取处置措施。采取重大处置措施前，应当报县委、县政府负责同志批准。一旦发生集体上访、异常上访，按照“谁主管、谁负责”的原则，由县信访局负责通知有关乡镇和责任单位，有关乡镇和责任单位的主要负责同志接到通知后，必须第一时间（乡镇应在一小时内、县直应在十五分钟内）赶赴现场做工作,负责将上访人员接回或带离。接到通知后未在规定时间内来县做工作的，视情予以通报，年终纳入县政府信访考核，造成严重后果的将进行责任追究。