街道旱灾防范应对方案.docx

街道旱灾防范应对方案一、总则根据街道防汛抗旱应急预案，为进一步规范全街旱 灾应急响应工作程序和应对措施，保障抗旱救灾工作高效、 有序进行，最大限度地减少灾害损失，根据我街实际情况, 特制定本方案。二、适用范围适用于全街范围内的旱灾防范应对，重点防范旱区群众 生产生活用水问题。确保遇轻度及中等程度干旱时，生活、 生产和生态用水安全；确保遇严重干旱时，生活用水基本有 保障。三、组织机构成立街道旱灾防范应对工作领导小组，由街道工委副书 记、办事处主任任组长，其他党政班子副职任副组长，常务 副组长由人大工委主任兼任，按照职责分工牵头负责各线、 各联点村（社区）及涉水工程旱灾防范应对工作；党政办、 财政所、城管办、纪检办、公共安全办、公共服务办、农办 等办（所）主任为小组成员，领导小组办公室设在农业农村 工作办公室，由*同志兼任办公室主任，应急响应分工安排 见附件。四、旱情信息旱情预防预警信息：主要来源为长沙市气象局，由农办 及时收集并转发长沙市气象局“一周天气” “专题预报”等 信息，领导小组根据预测监测干旱影响范围、干旱程度及发 展趋势组织防范应对。旱情信息：主要包括干旱发生的时间、地点、程度、受 旱范围、影响人口、干旱成因，以及对工农业生产、城乡生 活、生态环境等方面造成的影响。各村（社区）收集实时旱 情上报，由街道旱灾防范应对工作领导小组办公室统一汇总。五、应急响应根据天气形势和干旱发展趋势，按照街道防汛抗旱指挥 部统一部署，在区级启动应急响应后，街道同步落实相应级 别应急响应。轻旱（IV级）：凡符合下列情形之一的，（一）农作物 受旱面积占耕地面积的10%-20%;（二）受旱影响农村集中 供水3000人以上5000人以下或分散农户5000人以上万人 以下（2公里范围内找不到替代水源），且造成连续停水48 小时以上或严重缺水（指人均日饮用水量不到5公斤）72小 时以上。中旱（I级）：凡符合下列情形之一的，（一）农作物 受旱面积占耕地面积的20%-40%;（二）受旱影响农村集中 供水5000人以上1万人以下或分散农户1万人以上2万人 以下（2公里范围内找不到替代水源），且造成连续停水48小时以上或严重缺水（指人均日饮用水量不到5公斤）72小 时以上；重旱（H级）：凡符合下列情形之一的，（一）农作物 受旱面积占耕地面积的40%60%;（二）受旱影响农村集中 供水1万人以上2万人以下或分散农户2万人以上3万人以 下（2公里范围内找不到替代水源），且造成连续停水48小 时以上或严重缺水（指人均日饮用水量不到5公斤）72小时 以上。特重旱（I级）：凡符合下列情形之一的，（一）农作 物受旱面积占耕地面积的60%以上；（二）受旱影响农村集 中供水2万人以上或分散农户3万人以上（2公里范围内找 不到替代水源），且造成连续停水48小时以上或严重缺水 （指人均日饮用水量不到5公斤）72小时以上。六、响应行动（一）总体要求1 .会商街道旱灾防范应对工作领导小组组长或副组长主持召 开会商会，对旱灾防范应对工作作出部署。各村（社区）负 责同志根据需要参加会商，并汇报有关情况。2 .启动响应街道旱灾防范应对工作领导小组根据上级命令及时启 动响应，并及时向相关村（社区）发出通知，要求做好相应 的水工程调度、巡查和技术支撑等工作，并通报关于启动应 急响应的命令及有关旱灾防范应对等情况。3 .信息报送街道旱灾防范应对工作领导小组统一审核全街旱灾防 范应对工作情况，街道旱灾防范应对工作领导小组办公室将 启动应急响应及灾害防御情况报区防办。4 .技术支撑根据需要，街道旱灾防范应对工作领导小组派出工作组 赴各村（社区）协助指导开展旱灾防范应对工作。5 .协调配合根据旱情形势，提请街道防指做好抗旱救灾等工作。（二）应急响应期各组工作要求总体要求：当启动IV级、III级响应时，各村（社区） 按照职责加强值班值守，加强与街道衔接，掌握工程运行情 况，及时做好相关信息收集和报送；当启动II级响应及以 上时，全体人员集结待命，处于待命状态，不得请假外出， 随时赴一线开展抗旱救灾工作。1 .值班组：当启动应急响应后，每日16时收集报送一 次村（社区）旱情信息和值班情况，经领导小组审核后上报。（农办牵头负责）2 .信息组：当启动应急响应后，每日综合一次情况，以 手机短信或微信、简讯、简报形式向值班领导和领导小组成 员、部门、村（社区）通报情况。遇紧急情况，第一时间通 报情况。做好抗旱舆情监测、分析研判和热点引导，积极正 面报道抗旱举措，营造良好舆论氛围。（党政办牵头负责）3 .后勤组：当启动应急响应后，统筹安排好工作人员的 生活保障，做好各项会务、文印、车辆调度等有关事项衔接。（党政办牵头，财政所、公共服务办配合）4 .技术组：当启动IV级响应时，应处于待命状态，不 得请假外出，保持通信畅通，并加强与各村（社区）衔接， 掌握工程运行情况，及时赴一线指导救灾工作。当启动In 级响应及以上时，集结待命，随时赴一线指导救灾工作。（农 办牵头负责）5 .调度组：当启动IV级响应时，按照区防办统一发布 的调度通知执行水库调度任务，科学做好应急水量调度、救 灾物资调度工作。当启动In级响应及以上时，按照区防办 统一发布的调度通知执行水库调度任务，科学应急水量调度、 救灾物资调度工作，并提请街道防指做好救灾队伍、救灾物 资、救灾车辆等调度工作。（公共安全办牵头，城管办配合）6 .督查组：启动应急响应期间，应加强执纪监督，并牵 头组织对一线水旱灾害防御工作进行督查。（纪检监察室负 责）（S）抗旱工作措施1 .水源管理和调度各村（社区）要实时关注天气形势，及早谋划预留抗旱 水源，利用各类沟渠、塘坝工程做好蓄水保水工作。要全面 摸清辖区内山塘水库蓄水情况和防旱抗旱设施情况，分析可 灌溉、供水总量和实际用水需求，分片区制定抗旱应急供水 方案，视情况加大用水情况统计和旱情报送频次。灌溉水源：有农业生产任务的村要明确专人进行水源管 理，实行“一把锄头”管水用水，做好节水管理，杜绝水资 源浪费。原则上先用塘水、河水，后用库水；先用低处水， 后用高处水；先用灌区自然水，后用库水；先灌水田，后浇 旱地；先灌成片田，后浇零星分散田。农村饮用水源：各村要加强农村饮水安全工程运行管理, 要加强水质净化消毒，结合河长制工作强化水源地巡查和水 质监测，保障农村饮水安全。2 .抗旱配套设施各村（社区）要根据旱情发展趋势，提前组织对现有抗 旱水泵、机电设备进行全面检修维护，抢修（架）供电线路， 充分发挥抗旱机埠和农户自有潜水泵提水作用；要加强供水 设施运行管护，及时对田间工程和灌区渠系进行清淤、疏浚 和清障，提高渠系利用系数。3 .抗旱服务组织和储备根据旱情发展趋势，各村（社区）要及时做好抗旱服务 队动员演练，加大节水宣传力度，杜绝水资源浪费；要进一 步补充完善水泵、电缆、输水管道、挖掘机等抗旱物资储备， 适时开展提水调水、开沟导流引水。4 .持续干旱应急措施旱情持续发展、辖区内出现大面积干旱时，坚持“先生 活，后生产”的原则，优先保证人饮用水，适时采取错峰用 水、限水、节水等必要措施。（1）各村（社区）要研究制定区域干旱水事纠纷处理 预案，抓好用水临近水源用户和用水末梢用户协调工作，同 时村干部要到组到户摸清农村居民饮水困难情况，特别要做 好老弱病残、特困供养人员的饮水保障。（2）出现高区用水困难时，各村要发动抗旱队伍、紧 急调用打井机、打桩机、水泵等设备钻打机井找水，挖掘涌 水补水潜力。旱情持续发展，可发动社会力量租赁用水，紧 急调用拉水车、送水服务队等力量调水送水。七、应急解除视旱情变化，由领导小组根据上级指令决定终止或者降 低应急响应级别。