新时代企业培育“壮腰工程”行动方案.docx
新时代企业培育“壮腰工程”行动方案为推进企业梯队优化提升，鼓励中小企业加快成长，着力培育创新能力强、质量效益高、产业带动作用大的优质“腰部”企业，强化示范引领作用，营造企业你追我赶的良好氛围，推动实体经济高质量发展，特制定本行动方案。一、主要目标通过3年时间，培育一批具有核心竞争力、行业带动力的领军企业和创新能力强、市场占有率高的“专精特新”企业，成为推动我县实体经济高质量发展的中坚力量。到2025年，力争产值3亿元以上或税收1000万元以上的企业达到200家。二、基本原则（一）坚持动态培育。每年对全县产值1-3亿元或税收500-1000万元的优质企业和当年度重大投产项目进行梳理排摸，通过企业申报、乡镇初审、领导小组审议，每年动态建立100家左右的“壮腰工程”企业培育库，制定年度目标，实施重点培育。（二）坚持统筹推进。整合企业培育、科技创新、人才引育、绿色低碳、数字化改革等工作，统筹推进“壮腰工程”，加大对企业指导服务力度，全面提升企业质量效益。（）坚持双向发力。重视企业主体作用，激发企业内在活力和发展动力，促进企业做大做强做优。更好发挥政府作用，加强政策支持，优化营商环境，充分调动企业做大做强做优的积极性。三、主要举措（一）鼓励企业做大做强。引导培育企业增强内生增长动力，提升核心竞争力，积极适应“双循环”格局，大力开拓市场，稳步提升企业能级和效益产出。支持企业做大规模，不断提升规模效益和社会贡献。企业当年营业收入（不含贸易）较上年度每增长5000万元，给予奖励5万元；企业当年营业收入（不含贸易）首次达到3亿元的，给予一次性奖励10万元；单个企业最高奖励50万元。企业当年绩效较上年度每增长200万元，给予奖励5万元；企业当年绩效首次达到IooO万元的，给予一次性奖励10万元；单个企业最高奖励30万元。深入开展“雏鹰”行动，鼓励企业专注主业，深挖细分领域，走“专精特新”发展道路。优先支持培育企业申报单项冠军企业和产品、国家级专精特新“小巨人”、省隐形冠军、省专精特新中小企业。力争每年新增国家级专精特新“小巨人”3家以上。（责任单位：县经信局、县财政局、县税务局）（一）鼓励企业技改提升。优先支持培育企业数字化改造，鼓励运用物联网、大数据、5G、人工智能、数字挛生等新一代信息技术，加快制造过程、装备、产品智能化升级，对培育企业开展智能化诊断数量不少于全县总数的30%。优先推荐培育企业申报省级智能工厂（数字化车间），力争每年实施数字化改造项目20个，累计培育智能工厂（数字化车间）5个。深入推进绿色低碳行动，推动培育企业实施低碳节能改造、开展绿色设计、开发绿色产品，优先支持“壮腰”培育企业创建国家、省级绿色工厂、绿色产品和绿色供应链管理企业，对培育企业开展绿色化诊断数量不少于全县总数的30%。力争培育企业每年实施低碳节能改造项目20个，新增省级以上绿色工厂3家。对年度达标企业、营业收入（不含贸易）亿元以上企业营业收入（不含贸易）增速30%以上或绩效500万元以上企业绩效增速30%以上的，当年实施绿色技改、智能化改造，符合工业经济高质量发展政策的，在不突破奖励上限基础上可提高奖励额度1个百分点。（责任单位：县经信局、县财政局、县发改局、生态环境局长兴分局、县科技局）（三）鼓励企业科技创新。强化企业创新主体地位，深化国家级、省级、市级企业技术中心梯度培育体系建设，加强点对点指导，持续推进企业技术创新、工艺创新。引导企业同省内外优质科研院所开展产学研合作，攻坚“卡脖子”技术，加强新产品开发，拓宽产业渠道，实施产业链协同创新项目。完善产业创新服务体系，推进科技创新与产业提升联动，优先支持“壮腰工程”培育企业纳入科技型企业、平台和项目动态培育库。力争培育企业每年新增国家高新技术企业10家、省级以上研发机构5家、市级以上企业技术中心5个，省级新产品100个,申报省级产业链协同创新项目、生产方式转型项目不低于全县总数的30%。（责任单位：县科技局、县经信局、各乡镇园区）（四）强化资源要素保障。加强培育企业要素保障，深度整合工业、土地、环保、金融、人才等政策，在用地、用能等方面优先保障培育企业，对培育库内企业，当年度有新增工业用地的，不收取工业项目用地履约金。加大企业高层次人才支持力度，建立“壮腰”企业人才资源库，组建专班“一对一”精准对接引才服务,帮助企业提升软实力。引导金融机构加大对“壮腰工程”培育企业的金融支持力度，提高贷款投放中的中长期贷款、信用贷款、绿色贷款的占比，针对性创新贷款产品，大力支持培育企业实施技改、扩大生产。对培育库内企业，当年新增贷款（贷款用途为扩大再生产）按照1%给予贴息奖励，单个企业贴息奖励最高不超过40万元。（责任单位：县财政局、县自然资源和规划局、县发改局、县金融办、人行长兴县支行、县经信局、县委人才办）（五）强化企业服务指导。加强企业纾困解难，依托企业码平台、惠企政策兑现平台以及企业综合服务平台，开展企业常态化服务，对培育企业发展中遇到的困难、提出的需求，通过专题服务、行业服务、线上线下服务等方式，给予精准指导，着力营造浓厚的帮扶企业氛围。持续开展“亲清直通车政企恳谈会”，组织培育企业专场活动，加强政企沟通交流，及时解决企业各类困难。优先组织培育企业参加“走进吉利”等系列交流活动，支持企业和吉利、天能、超威、诺力等龙头企业加强产业链配套合作。每年组织培育企业专题培训班1次以上，促进企业间交流合作。（责任单位：县经信局、县看见办、县委人才办、县工商联、县开发区）四、保障措施（一）强化组织领导。充分发挥长兴县制造业高质量发展工作领导小组作用，全面统筹推进“壮腰工程”日常工作。建立工作例会机制，及时研究解决各重点和难点问题。各有关部门要依照自身职能，明确职责、细化分工，合力推进规上企业“壮腰工程”。各乡镇（园区）要承担属地责任，负责企业培育日常工作。（一）强化政策保障。加大规上企业“壮腰工程”政策保障力度，对培育企业中做大做强、效益提升和绿色低碳、节能减排等方面成效明显的企业给予政策奖励，支持优势企业培育壮大。（三）强化督查考核。将“壮腰工程”纳入部门、乡镇年度目标责任制考核，县制高办加强日常督查考核，对培育企业实施月度运行监测,每季度通报培育企业运行情况，加大部门、乡镇（园区）推进力度，确保完成目标任务。（四）强化舆论宣传。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加强舆论监督，跟踪报道改造提升工作，加大正面典型宣传力度，营造积极向上的声势。完善公众参与机制，形成全县上下关心、支持和参与“壮腰工程”的良好氛围。五、其他本方案自发布之日起30日后施行，有效期至2026年12月31日。
