某市食品小作坊调查报告.docx
某市食品小作坊调查报告近年来某市以保障食品安全为目标，不断强化食品安全监管，辖区食品安全状况总体良好，整体形势稳定。但是食品生产加工小作坊依然是影响食品安全的重要隐患，成为制约食品行业发展的主要瓶颈。为加强小作坊监管，消除食品安全隐患，促进行业健康发展，某市发动乡镇街道及监管部门对辖区小作坊进行了深入调研，调研情况如下：一、基本现状某市是人口大县，食品生产加工小作坊的存在有着特殊的意义，它既为农村居民和下岗职工提供了主要的谋生渠道,又为广大市民提供了价格便宜的特色食品。经摸底统计，某市食品生产加工小作坊1612家，主要产品是豆腐、煎饼、馒头、花生油、豆腐皮、火烧、肉制品等与群众生活关系密切的食品。这些小作坊90%以上分布在农村及城乡结合部，年收入大都在3至6万元左右，共解决了近5000人的就业问题。这些小作坊不但能满足周边群众生活需要，而且还能就地消化农副产品，就近吸纳剩余劳动力，同时，对传统的生产加工工艺也有传承作用，是广大农村地区发展经济、增加收入、解决就业的重要途径。某市食品生产加工小作坊主要有以下特点：一是生产规模小。全市小作坊数量众多，但规模普遍较小,从业人员超过3人的仅28家，98%以上的是3人以下的家庭式作坊；二是产品结构单一。大多数食品为地方土特食品，如*煎饼、*豆腐皮、*花生油、*咸菜等，产品附加值低，形不成大的市场竞争力；三是随意性较强。除煎饼、馒头等消费量大的食品外，其他食品生产的季节性较强，同时，小作坊生产的随意性强,时产时停，有些业主甚至常年外出务工，仅在返乡时短暂生产。总体看来，某市食品生产加工小作坊生产水平低，呈现“多、小、散、乱、差”的特点，是食品安全的重大隐患。同时，地区差异、城乡差异等决定了在相当长的一段时间内，食品生产加工小作坊仍将继续存在，以满足全市140万市民的需要。二、存在的主要问题我市小作坊存在数量多、分布广、生产条件简陋、食品安全隐患大、监管难以到位的状况。一是从生产原料来看，大部分食品小作坊没有专门的储存间，没有固定的进货渠道，索票索证不到位，食品添加剂使用不规范。二是从生产环境看，加工场地面积小，生产设备简陋，周边环境卫生脏乱差，生产生活没有分离，没有管理制度。三是从生产过程来看，绝大多数不知道运用产品标准，也不知道产品标准是什么，存在粗制乱糙，也达不到卫生标准,产品没有定性包装和商品标识，厂名、厂址、保质期、生产日期等与质量有关的内容不全。四是从从业人员素质来看，基本上都是农民或下岗工人,文化程度低，质量意识差，安全意识不强。三、做好食品小作坊监管工作的建议一是加大宣传力度,切实贯彻落实XXXXXX食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩管理条例。根据部门职责，强化对食品小作坊的监管，按照自治区、地区市场监督管理局关于深化整治食品领域损害群众利益问题工作部署，通过“引导一批、帮扶一批、取缔一批”，进一步规范食品生产、食品小作坊、食品销售主体生产经营行为，督促其落实主体责任；充分发挥属地监管作用，实施网格化管理，突出解决食品生产经营中的“不规范”等问题，鼓励食品生产经营者加大投入，提高食品安全意识和业务能力，指导企业按照法律法规要求完善工艺流程和管理制度，不断提高产业的整体水平和食品安全工作水平。二是设立规范化的模板以点带面，引导小作坊做大做强。对有能力的小作坊优先予以指导，建立起一批规范化的小作坊，并以这些规范化的小作坊为模板，引导其他小作坊参观见学，逐步向规范化靠拢。三是鼓励小作坊走联营发展道路，由小变大。如“公司+散户”的形式，我市的XXXXX豆制品有限公司就是将27家豆制品小作坊统一入股，由公司正规的生产企业统一生产加工豆制品，而后由27家股东在市场销售，这样既节约了成本又提高了产品的质量，目前，该公司的豆制品市场占有量为70%左右。
