重点项目支出绩效评价报告.docx
重点项目支出绩效评价报告项目名称松阳县2021年裕溪乡灾毁农田修复项目项目单位松阳县裕溪人民政府主管部门松阳县裕溪人民政府评价方式：部门（单位）评价因财政评价口评价机构：第三方机构口部门（单位）评价组团财政评价组口2022年5月18日浙江省财政厅（制）一、项目基本信息项目负责人兰丽军联系电话623395地址裕溪乡裕溪村金村好1号邮编323401项目起止时间202109202112计划安排资金（万元）130实际到位资金（万元）130其中：中央财政130其中：中央财政130省财政省财政市县财政市县财政其它其它实际支出（万元）130二、项目支出明细情况支出内容（经济科目）计划支出数实际支出数工程款（费用补贴）4646工程款（费用补贴）8484支出合计130130三、评价报告摘要概况松阳县2021年裕溪乡灾毁农田修复项目投资概算为167.8373万元，建设地点为霭溪村、徐山村、木岱坑村、内陈村、联溪村、裕溪村。由裕溪乡政府为业主，采用集体建形式发包给松阳县裕溪生态强村发展有限公司实施，合同价156.0886万元。项目于2021年9月25日开工，2021年12月2日完工。项目绩效目标完成情况（包括产出指标和效益指标）预期实际L修建排渠,2795米;2堰坝修复8座;挡墙修复314米。1.完成修建排渠1548米，其中霭溪排渠少于设计，木岱坑村排渠长度小于设计，内陈村排渠长度小于设计，裕溪修复堰坝多于设计；2.完成修建裕溪村护岸挡墙292.7米。3.项目结算审核价为147.4247万元。评价结论该项目已经按照合同完成了建设内容，达到设计能力和预期的建设目标，工程质量合格。主要绩效情况1.经济效益。通过项目实施，修复损毁的农田基础设施，使农田用水达到灌排流畅的目的，农业生产条件得以改善，增强了抗御自然灾害的能力，农业生产能力有较大增长。2.社会效益。修复、改造后的项目区，生产条件和生产环境得以改善，使农民朋友得到实实在在的利益，提高了农民的生产积极性。本项目的实施可增加工作岗位，带动就业。3.生态效益。通过对项目区农田基础设施的修复，使项目区土地基本达到路相连、渠相通、旱能灌、涝能排。使项目区不但成为生产便利、土壤肥沃、环境优美的农业高产丰产区，还将成为一片山青、水绿、和谐又充满生机、富有活力的生态乐园。主要问题及原因分析1 .项目规划管理上不够细致、规划设计与实际性不符，施工时走了很多歪路，同时施工技术不够规范、施工质量、管理有待提高。2 .项目实施地点过于偏远，对于项目建成后的后期管理维护带来一定的困难，项目带来的效益会打折扣Q相关建议加强对项目的实施进行全过程的跟踪管理，加强设计单位、施工单位、监理单位的对接，对施工中出现的问题及时调整，加大项目质量监管力度，保质保量完成任务。同时要求各产权所有人落实工程管护主体责任、建立管护制度、细则。四、评价人员姓名职称/职务单位签字兰丽军副乡长裕溪乡人民政府钟文农业农村中心主任裕溪乡人民政府王丽芳财务裕溪乡人民政府填报人（签字）：年月日评价组组长（签字）：年月日评价机构负责人（签字并盖章）：五、评价报告文字部分（报告综述）（一）项目概况。根据前期各有关乡镇（街道）上报的2021年度灾毁农田修复项目初步设计方案，县府办组织县农业农村局、财政局、自然资源和规划局、水利局的专家对项目初步设计文件进行了评审，原则同意初步设计方案，并发布下达松阳县农业农村局关于下达松阳县2021年度灾毁农田修复项目实施计划的通知（松农发202194号）开展实施。我乡项目为松阳县2021年裕溪乡灾毁农田修复项目，该项目建设地点为松阳县裕溪乡霭溪村、徐山村、木岱坑村、内陈村、联溪村和裕溪村。建设内容为：建设灾毁灌渠修复2795米；堰坝修复8座；挡墙修复314米；安装双壁波纹管25米等，工程审核总造价为167.8373万元。该项目于2021年12月2日经裕溪乡人民政府、裕溪生态强村集体经济发展有限公司、各村干部及监理公司相关人员验收后并通过，审计结算造价147.4249万元，截止目前已支付130万元。（一）绩效分析及评价结论。1.项目实施内容及完成情况：该项目计划修建排渠2795米，堰坝修复8座，挡墙修复314米。实际完成修建排渠1548米，其中霭溪排渠少于设计，木岱坑村排渠长度小于设计，内陈村排渠长度小于设计，裕溪修复堰坝多于设计；完成修建裕溪村护岸挡墙292.7米。项目结算审核价为147.4247万yGo2.绩效分析(1)经济效益。通过项目实施，修复损毁的农田基础设施，使农田用水达到灌排流畅的目的，农业生产条件得以改善，增强了抗御自然灾害的能力，农业生产能力有较大增长。(2)社会效益。修复、改造后的项目区，生产条件和生产环境得以改善，使农民朋友得到实实在在的利益，提高了农民的生产积极性。本项目的实施可增加工作岗位，带动就业。(3)生态效益。通过对项目区农田基础设施的修复，使项目区土地基本达到路相连、渠相通、旱能灌、涝能排。使项目区不但成为生产便利、土壤肥沃、环境优美的农业高产丰产区，还将成为一片山青、水绿、和谐又充满生机、富有活力的生态乐园。3.评价结论。该项目已经按照合同完成了建设内容，达到设计能力和预期的建设目标，工程质量合格。(三)主要经验及做法。1.项目实行项目法人责任制，由裕溪乡的主要负责人组成专门的领导小组，负责对项目的规划实施。经乡班子“三重一大”事项集体研究决策，采用集体建方式直接发包给松杨县裕溪生态强村发展有限公司来实施。2.工程监理实行监理制，为确保项目按照标准和要求实施，项目领导小组决定聘请浙江鼎峰工程咨询有限公司为工程监理单位，承担工程监理责任。3.项目实施实行公告制，招投标及基本情况均实行对外公告。4.项目实施实行合同制，裕溪乡人民政府与各单位签订合同，通过合同明确各方的责、权、利，并严格按照合同条款执行。5,资金管理情况。为切实管好、用好资金、项目资金实行专款专用，严格按照工程合同和合同进度付款。（四）主要问题分析。1.项目规划管理上不够细致、规划设计与实际性不符，施工时走了很多歪路，同时施工技术不够规范、施工质量、管理有待提高。2.项目实施地点过于偏远，对于项目建成后的后期管理维护带来一定的困难，项目带来的效益会打折扣。（五）相关建议。1.对项目的实施进行全过程的跟踪管理，加强设计单位、施工单位、监理单位的对接，对施工中出现的问题及时调整,加大项目实施过程中的质量监管力度，保质保量完成任务。2.要求各产权所有人落实工程管护主体责任、建立管护制度、细则，是管理科学化、制度化、规范化、保证工程长期正常运转，切实发挥作用。
