投标保证金管理制度.docx
投标保证金管理制度管理制度为进一步规范中心投标保证金管理，确保投标保证金统一收退的准确性和及时性，保障公共资源交易工作的顺利开展，根据省市有关投标保证金管理规定，结合中心工作实际，制定本制度。一、投标保证金的提交（-）进入中心交易的招标项目，由中心统一管理项目应提交的投标保证金。（二）投标人需在招标文件规定的时间内，一次性足额存入中心投标保证金专用账户，并依资金实际到账时间为准。投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%或不得超过招标项目估算价的2%o（三）投标保证金需采用银行转账、电汇、担保机构出具的保函等缴纳方式，不直接收取现金、个人存折，应当从其基本账户转出，转账时需注明项目名称。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。二、投标保证金核退（-）投标保证金退付一般遵循保证金线上系统统收统退原则，工作人员根据退款申请表，经复核后，由系统原途径连本带息一起退回投标人。涉及线下项目的，则工作人员线下网银退回投标人汇缴保证金账户。（二）投标保证金按照有关法律法规规定应退本付息的，保证金利息由银行计算，退付时能计算利息的，应连同投标保证金一并退付。不能计算利息的，只退付投标保证金暂不退付利息。（三）非中标人在中标公示期结束后5个工作日内，可以办理退还投标保证金（因投标人投诉或质疑可能造成重新评标的，待投诉或质疑处理完后退）。中标人自合同签订之日起5个工作日内退还投标保证金。（四）财务人员应将退款后的银行回单按项目整理归档。三、投标保证金查询（-）与银行签订保密协议。（二）项目投标保证金规定截止时间前，任何单位和个人不得到财务室查询具体的进账信息，中心工作人员必须做到不打听、不查询。（三）保证金的原始凭证，原则上不得外借，确有需要借阅及复印需出示相关证明材料，经中心分管领导审批后办理。四、投标保证金管理（-）投标保证金资金账户独立，投标保证金收退应遵循中心财务有关管理制度，不得以任何理由占用投标保证金，不得无故拖延退付投标保证金。（二）投标保证金利息不得直接当单位其他收入使用，能计算的应及时退还投标人。确有困难不能计算、不能退付的利息，按照相关规定暂作挂账处理。（三）投标保证金管理人员应严格执行相关工作制度和工作纪律，不得泄露投标保证金涉及的有关投标信息。如有违反，导致造成不良影响或造成投标人损失的，追究相关工作人员的责任；情节严重涉嫌违法违纪的，移交相关部门处理。（四）财务按项目和开标时间进行账务处理，项目和投标单位可以直询，方便管理。本制度自印发之日起执行。PS:1、工程建设项目：投标保证金一般不得超过投标总价的2%,但最高不得超过80万元人民币。2、勘察设计项目：招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%,最多不超过10万元人民币。招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。法律依据：工程建设项目施工招标投标办法第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二,但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文彳牛提交给招标人。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。衍生问题：投标保证金的审批流程L交易管理中心负责核对、提交投标保证金的到位手续;负责收集并核查退还保证金的单据;负责办理呈送领导审批。2、中心按照有关财务管理规定管好资金，保障资金安全，及时、准确、足额办理退款手续。投标保证金需采用银行转账或电汇等缴纳方式。投标人在缴纳投标保证金时，需在进账凭证上写明投标项目名称、投标单位名称、联系人及联系方式，以便核对查实。
