陕西省鄠邑经周至至眉县高速公路PPP项目PPP项目合同.docx

陕西省都邑经周至至眉县高速公路PPP项目PPP项目合同实施机构：陕西省交通运输厅2021年8月本合同由下列双方于2021年【】月【】日在陕西省【】签署：甲方：陕西省交通运输厅（下称“省交通运输厅”），系按照中华人民共和国（下称“中国”）法律依法组建和存续的陕西省人民政府（下称“省政府”）职能部门和乙方1：【项目公司名称】，系由本项目中标人按照中国法律依法设立及存续的有限责任公司乙方2：【中标人名称（若为联合体中标人，联合体牵头人代表联合体中标人签署本合同，则为联合体牵头人名称,联合体共同参与投标协议作为本合同的附件内容）】，系甲方通过公开招标依法选定的陕西省鄂邑经周至至眉县高速公路（简称“鄂周眉公路”）PPP项目（简称“项目”或“本项目”）的中标人。鉴于:>为加快推进陕西省公路基础设施建设，满足公路运输快速发展的需要，优化、补充与完善国家高速公路网，形成一条较为独立的京昆线秦岭复线，分流京昆高速西安以南路段交通压力，提高公路网连通度和迂回度，创新机制，多渠道争取资金，提高项目工程建设、维护及运营的效率，陕西省人民政府决定采用PPP（政府与社会资本合作）模式实施本项目。>陕西省人民政府（以下简称“省政府”）同意（【批复文件名称（批复文号）】）实施本项目，授权甲方签署本合同。>甲方于【】年【】月【】日发布了本项目资格预审公告；【中标人名称】于【】年【】月【1日参加了甲方组织的本项目资格预审，甲方根据资格预审文件中规定的程序和方法，组建评审小组对提交的资格预审申请文件进行评审，确定【中标人名称】等通过资格预审；乙方2于【】年。月【1日参加了本项目公开招标，并于投标截止时间之前提交了投标文件；甲方根据投标人须知中规定的程序和方法，组建评标委员会对提交的投标文件进行评审，最终确定乙方2为中标人。乙方2应完成本项目的投融资、建设、运营维护和移交，并自行承担责任、义务和风险。乙方2根据中国法律于【】年【】月【】日在【】正式注册成立了【项目公司全称】；甲方与乙方1特此订立本合同，授予乙方1特许经营权，以规定乙方1投融资、建设、运营维护本合同有关的项目设施，并在特许经营期届满后根据本合同的规定将项目设施完好无偿移交给甲方或政府指定的机构。乙方2对乙方1按照本合同的约定应承担的合同义务或其他法定义务承担连带保证责任，保证期间为主债权到期后的两年，保证范围包括但不限于乙方1未履行本合同相应责任、义务而产生的债务、由此产生的违约金、损害赔偿金以及甲方为实现相应债权所支出的费用（如：律师费、诉讼费、保全费、公证费等）。为此，双方达成如下协议，共同遵守执行：前百本合同主要明确甲方与乙方1之间在项目投融资、建设、运营维护和移交过程中所享有的权利和应承担的义务。在乙方2完成设立项目公司作为本合同签署的乙方1,甲方将与乙方1和乙方2共同签署本合同，乙方1承继乙方2在投资协议中的权利和义务，但不免除、不减轻乙方2在投资协议项下的权利、义务和责任。内容包括：定义与释义、特许经营权和特许经营期、声明和保证、双方的一般权利和义务、项目前期工作和融资交割、项目建设用地、项目建设、项目设施运营管理、报告和中期评估、收费管理、交通量与特许经营期调整、保险、开票和付款、特许经营期届满时项目设施的移交、不可抗力、提前终止、转让和担保、补偿、争议的解决。前言4第1条定义与释义101.1 定义101.2 释义15第2条特许经营权和特许经营期162.1 特许经营权162.2 特许经营期17第3条声明和保证183.1 甲方的声明183.2 乙方1及乙方2的声明183.3 不限制甲方的权利19第4条双方的一般权利和义务214.1 甲方的一般权利214.2 甲方的一般义务224.4 乙方1的一般义务23第5条项目前期工作和融资交割265.1日期工作及前期费用26第6条项目建设用地286.1 征地拆迁286.2 土地使用28第7条项目建设307.1 设计、监理机构307.2 工程协调和管理307.3 关联合同317.4 工程进度317.5 工程招标327.6 现场数据327.7 进场路线337.8 现场管理和环境保护347.9 工程变更357.10 项目文件357.11 职员与劳工377.12 工程设备、材料和工艺387.13 开工、延误、暂停和复工397.14 交工和竣工验收407.16 建设的放弃和甲方介入447.17 建设期考核46第8条项目设施运营管理488.1 运营管理488.2 经营管理488.3 养护管理488.5 交通管理538.6 应急抢修抢险558.7 临时接管55第9条报告和中期评估589.1 定期报告589.2 临时报告58第10条收费管理6010.1 收费站的管理6010.2 收费联网6010.3 联网收费机电系统6110.4 计费方式及收费标准6110.5 收费标准确定6210.6 设站审批6310.7 收费年限6310.8 车辆通行费减免6310.9 统计职责及信息公开6410.10 优质服务64第11条交通量与项目内部收益率过高引起的调整6511.2 由于内部收益率过高引起的调整6511.3 价格符合性检查66第12条保险6712.1 F"O'6712.2 总体要求6712.3 未维持保险67第13条开票和付款6913.1 j'J禾口JFZjx»6913.2 货币69第14条特许经营期届满时项目设施的移交7014.1 7014.2 F7014.3 移交过渡期及移交委员会7114.4 移交准备7214.5 /is禾口马业»7214.6 缺陷责任期7314.7 保证、保险和技术的转让7314.8 合同的终止和转让7414.10 移交费用7414.11 移交效力7514.12 移走乙方1的其他无关物品75第15条不可抗力7615.1 不可抗力事件7615.2 免于履行7615.3 不可抗力发生后的处理程序7715.4 费用及时间表的修改7715.5 减少损失的责任和协商7715.6 不可抗力造成的终止78第16条提前终止7916.1 由甲方提出的提前终止7916.2 由乙方1提出的提前终止8016.3 不可抗力导致的提前终止8116.4 提前终止意向通知和提前终止通知8116.5 提前终止的一般后果8216.6 提前终止后的提前移交8316.7 提前终止后的补偿8316.8 提前终止时履约保证金的处理8516.9 责任限制85第17条转让和担保8617.1甲方的转让86第18条补偿8818.1 一般补偿8818.2 违约赔偿89第19条廉政条款9119.1 甲方责任9119.2 乙方责任92第20条合同的解释规则9220.1 合同文件9220.2 修改9220.3 可分割性9320.4 合同构成93第21条保密95第22条合作义务和预先警告通知95第23条通知与送达9523.2 地址改变的及时通知9623.3 送达96第24条合同文字和文本97第25条合同效力97第26条争议的解决9826.1 友好协商9826.2 诉讼9826.3 争议解决期间本合同的履行98第1条定义与释义1.1定义在本合同中，下述术语具有如下含义:本合同指甲方与乙方1、乙方2之间签订的陕西省鄂邑经周至至眉县高速公路PPP项目PPP项目合同、日后可能签订的本合同之补充修改协议和附件，以及本合同规定的其他文件，上述每一文件均被视为并入本合同。特许经营期指具有本合同第2.2条款规定的含义。项目建设资金指项目建设资金是指为满足项目建设需要筹集和使用的资金。建设期指本项目开工之日起至本项目全部工程通过交工验收合格之日止的期间。建设期不超过3年（36个月）。运营期指省政府批准收费之日起至特许经营期届满。项目公司指乙方2根据本项目投资协议第二部分第2条和第3条规定设立的项目公司。特许经营权指具有本合同第2.1条款规定的含义。甲方的要求指本合同中包括的对工程范围、技术标准、质量、进度、投资、安全、文明施工、运营维护、收费管理等的要求和说明以及根据本合同对其所作的任何变更和修正。履约保证金指乙方2按照本项目投资协议第二部分第5条规定向甲方提交的现金或银行保函。认定保险赔款指乙方1被要求获得并维持的保险所承保的事件发生时，如果乙方1遵守其在本合同项下获得并维持该等保险的义务就有权获得的，但因乙方1未遵守该等义务而无权获得的保险赔款。违约指本合同签约任何一方未能履行其在本合同项下的任何义务，而且这种违约不能归咎于另一方违反本合同的作为或不作为或不可抗力等。违约利率指在违约当时适用的中国人民银行颁布的一(1)年期贷款基准利率。项目设施指根据本项目经批复的施工图设计文件及其设计变更等建设形成的路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、通道、绿化、房建、机电、交安设施、广告设施及所有相关附属设施、设备。施工方指和乙方1签订施工承包合同，承担本项目施工责任的各方施工单位。开工日指指本项目开始施工之日，具体日期以监理工程师发出的开工令为准。商业运营日指运营期的首日。车辆通行费政府指导价指本项目商业运营日开始，乙方1有权向公路使用者收取车辆通行费。其最高收费标准以省政府的批复为准。补偿事件指乙方1按本合同有权获得补偿的任一事件。不可抗力指具有第15条所规定的含义。材料指由乙方1采购的(工程设备除外)并用于本项目的各类物资。工程设备指本合同中规定的、由乙方1采购的预定构成或构成工程一部分所需要的设备、设施、仪表、仪器等。临时工程指各类为了实施和完成本项目以及修补任何缺陷所需要的全部临时性工程(乙方1和乙方2的工程设备除外)。批准指根据本合同规定为乙方1和乙方2将要进行的任何有关本项目投融资、建设、运营维护和移交而需从政府部门获得的书面许可、执照、同意或