黄河宁夏段生态保护治理规划.docx

黄河宁夏段生态保护治理规划(20202025年)宁夏回族自治区水利厅二。二。年九月前言1第一章基本情况3一、核心区概况3二、关联区概况5三、保护治理成效9四、存在问题11第二章总体要求14一、指导思想14二、规划原则14三、规划目标16第三章规划思路18第四章主要任务及项目安排20一、实施堤防达标工程20二、实施河道整治工程22三、实施环境治理工程24四、实施生态绿化工程25五、实施道路交通工程27六、实施文化建设工程28七、实施智慧黄河工程29第五章保障措施31一、加强组织领导31二、创新体制机制31三、强化经费保障31附表：1 .黄河宁夏段生态保护治理规划项目汇总表2 ,堤防达标工程规划项目表3 .河道整治工程规划项目表4 .环境治理工程规划项目表5 .生态绿化工程规划项目表6 ,道路交通工程规划项目表7 .文化建设工程规划项目表8 ,智慧黄河工程规划项目表附图：1 .黄河宁夏段生态保护治理总体规划图2 .黄河宁夏段堤防达标工程规划图3 .黄河宁夏段河道整治工程规划图4 .黄河宁夏段环境治理工程规划图5 .黄河宁夏段生态绿化工程规划图6 .黄河宁夏段道路交通工程规划图7 .黄河宁夏段文化建设工程规划图J=.刖三宁夏是唯一全境属于黄河流域的省区，自古因黄河而生、因黄河而兴、因黄河而富、因黄河而美。黄河宁夏段自中卫市南长滩入境，至石嘴山市麻黄沟出境，境内全长397公里，占黄河全长的7.3%,属黄河上游下段。黄河流经中卫、吴忠、银川、石嘴山四个地级市13个县（市、区），人口密集，工业企业集中，交通、电力、通讯等基础设施密布，集中了全区约66%的人口（城镇人口占78.2%）、85%的经济总量、94%的财政收入，生产了全区57%的粮食，是自治区国民经济发展的核心区，是国家层面的重点开发区域。黄河是宁夏最主要的水源，是支撑自治区国民经济和社会发展的生命河，也是最重要的生态廊道。2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发表重要讲话，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。2020年6月8日至10日，习近平总书记来宁视察期间提出“宁夏要努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”。自治区党委十二届十一次全会出台关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见，以“一河三山”为坐标，构建“一带三区”生态生产生活总体布局，集中力量谋划实施一批重大生态保护治理项目。为扎实做好黄河宁夏段生态保护治理，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，特制定本规划。本规划现状年为2019年，规划期限为20202025年。本规划范围分为核心区和关联区两部分。核心区包括黄河宁夏段397公里河道水域、滩涂湿地、堤防及堤防外围100米区域。关联区是指与核心区保护治理密切相关的区域，包括沿黄城镇、工业园区、主要支流、引黄灌溉设施、入黄排水沟、湖泊湿地、交通设施等连片、点块、线状区域。第一章基本情况一、核心区概况（一）河道特性黄河干流自宁夏中卫市南长滩翠柳沟入境至石嘴山市惠农区头道坎麻黄沟出境，全长397公里，由峡谷段、库区段和平原段三部分组成，境内落差150米。峡谷段由黑山峡峡谷和石嘴山峡谷组成，总长86.1公里，两岸山体挟持，主流常年基本稳定。黑山峡峡谷段自南长滩至下河沿，全长61.5公里，河宽150米至500米，纵比降0.87%。石嘴山峡谷段自石嘴山黄河大桥至麻黄沟，穿行于右岸桌子山及左岸乌兰布和沙漠之间，全长24.6公里，河宽约400米，纵比降0.59%o0库区段为青铜峡水库及回水区段，自中宁县枣园至青铜峡枢纽坝址，总长44.1公里。平原段为中卫市下河沿至中宁县枣园、青铜峡至石嘴山，总长266.8公里，均为冲积性平原河道，是宁夏黄河防洪治理重点河段。其中：下河沿至枣园段长76.1公里，河道内心滩发育，汉河较多，为砂卵石河床，河宽500米至3000米，主槽宽300米至600米。青铜峡至石嘴山段长190.7公里，受右岸台地和左岸堤防控制，河床河岸抗冲性差，冲淤变化较大，主流摆动剧烈，主槽宽500米至4000米，河宽100o米至6000米，河道纵比降比18%o0（二）水文水资源黄河宁夏段洪水包括伏秋洪水和冰凌洪水。伏秋洪水主要来自兰州以上，由降雨形成，汛期为6月至10月。1949年以来，出现过两次大洪水，最大一次为1981年9月17日，洪峰流量6040立方米/秒（相当于50年一遇）。1986年以来（龙羊峡水库蓄水后）平均洪水流量为2095立方米/秒。冰凌洪水一般发生在青铜峡水库坝下。黄河开河自上而下，形成凌汛，导致河水突涨、淹滩漫地、堤防塌陷、农田、水利交通设施受损。1950年以来，出现58次封河，其中有4年凌汛水位接近1981年大洪水水位。黄河入境宁夏多年平均流量942立方米/秒，平均年径流量为297.3亿立方米，其中汛期水量占全年水量的52.2%。多年平均入境沙量1.21亿吨，占全河的10.8%；境内年均入黄沙量0.431亿吨，其中清水河、苦水河等支流0.345亿吨，占80%；出境沙量1.032亿吨；年平均河床淤积厚度1至2厘米,呈微淤状态。2018年、2019年黄河干流宁夏段监测的6个国控断面均为H类水质，中卫下河沿入境断面至麻黄沟出境断面间河段水体水质无明显变化。表黄河宁夏段主要断面水质现状断面名称断面功能水质类别水质同比变化2019年2018年中卫下河沿甘肃一宁夏省界11类11类无明显变化金沙湾中卫一吴忠市界11类11类无明显变化断面名称断面功能水质类别水质同比变化2019年2018年叶盛公路桥吴忠一银川市界11类II类无明显变化银古公路桥黄河青铜峡饮用、农业用水区11类H类无明显变化平罗黄河大桥银川一石嘴山市界11类II类无明显变化麻黄沟宁夏一内蒙古省界11类11类无明显变化备注：同比是目旨与上年同期相比；2019年国控断面均;K用国家采测分离共享数据。（三）水利工程黄河宁夏段建有青铜峡、沙坡头2处水利枢纽，总装机容量分别为30.2万千瓦、12.04万千瓦。共有取黄河水设施82处，主要包括青铜峡河西、河东总干渠、沙坡头南、北干渠、七星渠、固海泉眼山泵站、宁东金水源泵站等工农业及城乡取水水源工程。建有堤路结合的标准化堤防416公里（左岸283公里，右岸133公里）；河道整治工程96处，护岸86公里，工程总长度230公里。（四）滩地资源堤防范围内现有河滩地57.68万亩，其中耕地32.11万亩，湿地面积11.65万亩，林地8.44万亩，园地0.54万亩，草地2.29万亩，其他用地2.65万亩。核心区内现有9个国家和自治区级湿地公园，1个自治区级自然保护区。二、关联区概况（一）城乡发展黄河两岸涉及银川、石嘴山、吴忠、中卫四个地级市的13个县市区，总人口453.56万人，其中城镇人口316.95万人，分别占全区的65.9%和78.2%,城镇化率69.88%；地区生产总值3211.18亿元,占全区的85.67%,其中工业增加值1198.42亿元，占全区的91.86%。现有工业园区15个，入园工业企业1379家，2019年工业总产值3119亿元。区域年城乡生活取水量2.33亿立方米，工业4.15亿立方米，农业52.44亿立方米,生态2.39亿立方米，总取水量61.69亿立方米，其中取用黄河水量56.44亿立方米，占91%。现有城乡自来水厂115座（城市自来水厂27座，乡镇自来水厂88座），设计日供水量106.4万吨，覆盖人口536万。现有污水处理厂40座，设计日处理能力134.3万吨，其中以生活污水处理为主的31座，以工业废水处理为主的9座。（二）河湖水系区域内有青铜峡灌区、沙坡头灌区、七星渠灌区三大灌区，分布有唐德渠、秦汉渠、惠农渠、七星渠等10大干渠，灌溉面积650万亩。流域面积大于100O平方公里的黄河一级支流有清水河、苦水河、红柳沟、大河子沟、水洞沟、高崖沟、都思兔河，支流年均入黄水量约2.4亿立方米。现有常年水域面积在1平方公里以上的湖泊24个，水域面积在10平方公里以上的湖泊4个，分别为星海湖、沙湖、阅海湖和腾格里湖。共有45条直接入黄排水沟，纳入环保监测的22条。2019年监测数据显示，水质达到HI类及以上的排水沟有18条，水质为IV类和劣V类的排水沟有利通区金南干沟、永宁县南大沟、灵武市滨河干沟、惠农区第三排水沟4条。表1-2入黄排水沟水质情况统计表序号城市县名入黄排水沟名称201720182019水质类别主要污染项目水质类别主要污染项目水质类别主要污染项目1中卫市沙坡头区第一排水沟IIIII2中卫市沙坡头区芦花湾沟3中卫市沙坡头区黑林支沟未监测III断流4中卫市中宁县北河子劣V无数据IVIII5中卫市中宁县曾家闸沟未监测断流断流6中卫市中宁县朱路沟未监测IIII7中卫市中宁县碱水沟未监测IIII8中卫市中宁县长滩沟9吴忠市青铜峡市罗家河IIIHIIII10吴忠市青铜峡市胜利沟未监测IIIII11吴忠市青铜峡市碱沟未监测劣V氟化物III12吴忠市利通区清水沟劣V无数据IvIII13吴忠市利通区金南干沟V无数据IVIV14吴忠市利通区城西沟未监测劣V氨氮、总磷III15吴忠市利通区秦渠退水沟16吴忠市利通区党家河湾村排水沟17银川市永宁县第一排水沟未监测IVIII18银川市永宁县丰登沟未监测II19银川市永宁县南大沟V化学需氧量IV20银川市永宁县农丰北沟21银川市贺兰县北大沟22银川市灵武市龙徐沟IIIII23银川市灵武市滨河大干沟未监测劣V氨氮劣V氨氮序号城市县名入黄排水沟名称201720182019水质类别主要污染项目质别水类主要污染项目质别水类主要污染项目24石嘴山市平罗县第四排水沟劣V氨氮、氟化物IVIII25石嘴山市平罗县二支沟26石嘴山市平罗县三支沟27石嘴山市平罗县东风沟28石嘴山市平罗县昌滂渠退水沟29石嘴山市平罗县惠农渠第三退水沟未监测IVIII30石嘴山市平罗县滂渠退水沟