XX乡2023年度新农村建设工作方案.docx
XX乡2023年度新农村建设工作方案为贯彻落实XX省农村人居环境整治提升五年行动实施方案（X办发（2022）X号）、XX省乡村建设行动推进方案（X办发电（2022）X号）、XX县2023年度新农村建设工作方案精神，按照省市县新农村建设工作部署，高质量推进新农村建设，结合我乡实际，制定本方案。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察XX重要精神，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委农村工作会议精神，按照县委县政府新农村建设要求，围绕“连点成线、拓线扩面，突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的工作布局，深入推进村庄整治、农户庭院整治、美丽宜居示范创建、村庄环境长效管护、“美丽活力乡村+乡宿”联动建设等五大专项提升行动，亮点打造、整体提升，生态宜居、长效管护”的工作要求，加快补齐农村人居环境整治突出短板，扎实推进村容村貌整治建设，不断提升美丽宜居示范建设水平，充分发挥促进会作用，加快乡村产业发展，有效推进乡风文明建设，科学谋划“十四五”新农村建设提档升级，全面提升全乡新农村建设和农村人居环境整体水平。2023年,全乡实施5个新农村建设点，其中省级点3个（XX村、XX村、XX村）、市级点1个（XX村）、美丽乡村提升点1个（XX村）;美丽示范农户庭院30户；健全完善农村生态管护机制，全面推行村庄长效管护工作。二、布点要求（一）坚持五个优先，即：优先向宜居未整治的村庄布点；优先向主要干道沿线连片村庄布点；优先向有农业产业、文化发展、乡村旅游等可持续发展的村庄布点；优先向已成立理事会并发挥明显作用，启动村庄拆旧工作的村庄布点；优先向群众自筹资金（2000元/户）筹集到位的村庄布点。（二）坚持五个不搞。不符合村镇布局规划的不搞，已规划移民搬迁的不搞，集镇规划区内的不搞，工业园规划区内的不搞，重大项目规划区内的不搞。（三）坚持严格审核。申报方式：按照“村庄自主申请、乡镇连片申报、县初选把关、市审核汇总、省确定批复”的程序自下而上申报。村点规模：以自然村为单位进行申报,30户为一个市县自建点；50户为一个省级点。村点上报后，中途不得因任何原因进行调点。三、工作重点（一）村庄整治建设。以规划为引领，聚焦“七整一管护”重点内容，进一步改善群众生产生活条件。完善村庄基础设施。继续按照“缺什么补什么”原则，着力完善村内道路、户厕、供水、公共照明等基础设施。合理布局村庄防汛、消防、应急避难等公共安全设施，因村制宜建设文化广播。体育健身、养老托幼、教育卫生等服务设施。重点支持中心村、特色产业村等，开展过窄路拓宽、“断头路”打通、村内干道亮化等基础设施档次升级，提升村庄功能品质。改善农村人居环境。突出抓好村内排水沟渠、河塘、搭靠“三房”等方面环境治理，全面清理乱堆乱放，整治残垣断壁，消除黑臭水体。（二）农户庭院整治围绕“两清两整一美化”，全域推开农户庭院整治，引导群众落实“门前三包”责任，全面整治庭院内外、房前屋后环境，提升农民居住品质。引导激励常住家庭，帮助打理邻里长年空置的庭院。打造风格各异、乡味浓郁的特色美丽庭院村落。每个新村点创建io户以上美丽庭院、每个示范村要打造80%以上农户美丽庭院。（三）美丽宜居示范创建深入开展美丽宜居乡镇、美丽宜居村庄、美丽宜居庭院创建，带动新农村建设提质增效。继续创建美丽宜居乡镇（村庄、庭院）对照“五化”“五优”“五美”标准，狠抓“四精”理念落实，突出地域特色。（四）村庄环境长效管护要树立“建管”同步推进理念，落实乡镇组织、村级实施、农户参与监督、部门齐抓共管的工作责任。深入贯彻“五定包干”管护机制，健全完善“七员合一”农村生态管护机制，确保村庄环境长效管护”有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”。进一步完善5G+长效管护平台建设，整合“天网工程”“雪亮工程”等平台资源，填补监管盲区，完善全省村庄环境“一网统管”格局。四、工作保障（一）加强组织领导。把新农村建设作为乡村振兴重要抓手，纳入全乡重点工作内容，并将新农村建设纳入对村级目标考核评价体系。各村要积极主动、担当作为，进一步完善组织机构，制定工作方案，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现重中之重的战略思想，做到村支书、村主任亲自部署、亲自推动、亲自督查、亲自解决资金配套及落实和监管等重大问题。（二）加强工作指导。加强业务培训。乡新村办围绕新农村相关政策要求及建设内容，组织对村级、理事会、施工方开展一次培训，提升新农村建设从业人员专业水平。（三）加强资金监管。新农村建设坚持以“群众投资投劳为主，政府适当奖补，社会支持为辅”的投入原则，县财政按每个省级点30万元、每个市县自建点20万元标准足额配套新农村建设财政奖补资金。要强化资金使用和监管，要严格按照XX县新农村建设资金管理办法文件要求拨付和使用。财政专项补助资金主要用于村点编制规划、村内改路改沟改塘、农户改房改厕和村庄洁化、绿化、亮化、美化、文化等建设项目，不得擅自改变或调整资金使用途径。新农村建设奖补资金以乡镇报账为主，不得在行政村或村点直接报账核算。各乡镇要加强资金监管和使用，严格报账程序，做到专款专用，并分村点在乡农业农村办公室做好专账。要切实强化资金管理，发挥财政监督和社会监督作用，坚决杜绝挤占、挪用等违规违纪行为发生，确保资金合法、合理、有效使用。（四）加强督查考核。坚持平时指导、每季督查、半年考核、年终总评制度。乡新村办安排专人到点指导，营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。制定新农村建设督查办法,每次督查结果全乡通报，存在问题及时反馈，限期整改。
