盐田区节能降碳行动计划（征求意见稿）编制说明.docx

盐田区节能降碳行动计划（征求意见稿编制说明一、编制背景2020年9月22日，我国正式提出“双碳”目标，力争在2030年前实现“碳达峰”、2060年前实现“碳中和”。2021年,中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见2030年前碳达峰行动方案等国家顶层部署文件先后印发；2022年，“积极稳妥推进碳达峰碳中和”被作为重点内容列入“二十大”报告，我国实现碳达峰碳中和目标的决心和行动不断展现。广东省、深圳市积极贯彻党中央、国务院工作部署，制定印发了中共广东省委广东省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见广东省碳达峰实施方案深圳市碳达峰实施方案等一系列文件，有序推动区域“双碳”工作开展。为深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东省和深圳市系列重要讲话、重要指示批示精神，落实中共中央、国务院和广东省、深圳市有关“双碳”工作的决策部署，助力深圳市实现以先行示范标准推动碳达峰迈出坚实步伐的工作目标，结合我区打造可持续发展先锋区和建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区的目标定位，以先行示范标准推进碳达峰与碳中和工作，争当碳达峰碳中和先行示范尖兵，促进全区经济社会全面绿色低碳转型，特研究制定盐田区节能降碳行动计划（以下简称行动计划）。二、编制思路行动计划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范重大历史机遇,以碳达峰碳中和目标为引领，以推动高质量发展为主题，以减污降碳协同增效为总抓手，坚持稳中求进，加快构建低碳管理体系、低碳产业体系、低碳能源体系等七大“低碳”体系，打造重点示范项目，有计划分步骤实施碳达峰行动，加快绿色生产生活方式形成，促进经济绿色低碳转型和高质量发展，为全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区提供有力支撑。三、工作目标稳步推进我区碳达峰工作，打造一批重点亮点项目，“十四五”期间，绿色低碳循环发展经济体系初步形成，资源能源利用水平持续提升，产业结构进一步优化，绿色技术创新应用范围稳步拓展，非化石能源消费比重大幅提升，森林、海洋等碳汇能力进一步增强，绿色低碳生活方式进一步推广，单位地区生产总值能源消耗较2020年下降15.5%,单位地区生产总值二氧化碳排放达到市级下达任务要求，形成绿色低碳发展的“盐田模式”，为碳达峰工作奠定坚实基础。“十五五”期间，社会经济绿色高质量发展成为常态，资源能源利用效率达到先进水平、绿色低碳技术得到广泛应用、绿色低碳制度体系完善运行，绿色低碳生活方式成为公众自觉，碳达峰目标顺利实现。四、主要内容行动计划主要从构建七大“低碳”体系和打造重点示范项目八个方面制定了具体的工作任务。具体包括：（一）创新双碳体制机制，打造低碳管理体系。从加强“双碳”顶层设计、深度对接“双区”建设重大战略、优化国土空间开发保护格局、深入推进碳排放交易工作四个方面提出制定印发盐田区节能降碳行动计划、科学制定碳达峰碳中和实施路径、建设有利于碳达峰碳中和国土空间开发保护新格局等工作任务。（二）转变能源利用结构，建设低碳能源体系。从进一步优化能源供应结构、打造光伏项目试点示范区、推进能源集约高效利用、完善能源管控体系四个方面提出强化清洁能源增量主体地位、有步骤推进全区光伏发电项目、实施城市节能降碳工程等工作任务。（三）推动产业转型升级，构建低碳产业体系。从推动工业节能降碳升级、加快产业绿色低碳转型、大力发展战略性新兴产业、严格设定项目准入门槛四个方面提出加快产业结构优化升级、推动传统制造业绿色化改造、培育战略性新兴产业和高新技术产业等工作任务。（四）推动出行方式转型，建设低碳交通体系。从推进绿色交通基础设施建设、大力推广绿色交通工具两个方面提出加快建设综合立体交通网、持续打造三网融合绿色公共交通体系、积极发展新能源和清洁能源运输工具等工作任务。（五）推广绿色节能建筑，建设低碳建筑体系。从打造绿色建筑示范项目、提升既有建筑能效、制定城市更新低碳指引三个方面提出大力推广可再生能源建筑和装配式建筑、逐步推进既有建筑节能改造、建立绿色低碳导向建设项目管理机制等工作任务。（六）提升城市碳汇能力，打造山海碳汇体系。从开展碳汇能力核算、实施碳汇提质工程、推动生态产品价值实现三个方面提出摸清碳汇家底、巩固提升碳汇能力、完善“绿水青山”转化“金山银山”政策制度体系等工作任务。（七）推广绿色生活方式，建设低碳生活体系。从提高全民节能低碳意识、探索打造低碳生态旅游度假区、政府示范引领低碳生活方式三个方面提出弘扬绿色低碳文化、打造绿色低碳生态旅游度假区标杆、落实绿色生活创建行动等工作任务。（八）打造重点示范项目，推进低碳试点建设。从建设氢能产业创新发展高地、率先推动盐田港开展近零碳港口建设、打造全国碳普惠平台典范、率先打造大梅沙近零碳示范区四个方面提出积极推进国际氢能产业园建设、提升港区新能源利用水平、推动盐田碳币版本升级等工作任务。五、保障措施从加强组织领导、强化科技支撑、加大财税政策支持、及时考核督导四个方面提出保障措施，以确保方案顺利落地实施。