(新)镇村食品安全突发安全事故应急预案.docx

XXX镇突发食品药品安全事故应急预案为有效预防、及时控制和消除食品突发事故的危害，指导和规范突发食品事故的处置工作，维护社会稳定，保障我镇人民群众身体健康与生命安全，根据有关法规规章，结合我镇实际，特制定本预案。一、突发食品药品安全事故等级划分突发食品安全事故是指突然发生的，造成或者可能造成公众健康严重损害的食品中毒事故。根据突发事故的性质、危害程度、涉及范围，将突发事故划分为一般食品安全突发事故、重大食品安全突发事故和特大食品安全突发事故三个等级。（一）一般食品药品安全突发事故是指在局部地区发生，尚未引发大范围扩散或传播，还没有达到规定的重大食品安全突发事故标准的事故。具体指食物中毒30人以上100人以下，无死亡病例报告或食物中毒30人以上，但事故发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的。（二）重大食品药品安全突发事故是指在局部地区发生，尚未达到规定的特大突发事故标准的事故。具体指食物中毒人数超过100人的或死亡1人以上的。（三）特大食品药品安全突发事故是指影响大、涉及范围广、涉及人数多、出现大量病人或多例死亡，危害严重的突发事故。二、处置突发食品安全事故的组织领导镇食品安全工作领导小组负责统一领导、指挥、协调全镇食品安全突发事故的应急处理工作。各村（居）委会和各有关部门、有关单位按照各自的职责分工，密切协作，采取有效措施共同做好食品安全突发事故的应急处理。镇食品安全委员会根据食品安全突发事故的级别，由组长或副组长适时宣布应急预案。（一）报告时限和程序。医疗卫生机构和有关单位发食品安全突发事故，应当以最快的速度向县卫生监督所（疾控中心）报告，同时在一个小时内报镇食品安全工作领导小组办公室。县疾控中心和镇食品安全工作领导小组办公室在接到报告后1小时内，分别向上级防疫机构和上级食品安全委员会办公室报告，还应在半个小时内报告镇食品安全工作领导小组组长和副组长。（二）报告方式和内容。责任报告单位和责任报告人发现食品安全突发事故后，应以最快的方式报告（如电话），并及时报告书面材料。根据食品安全突发事故的发生、发展、处置进程等，对食品安全突发事故都必须做初次报告、进展报告和总结报告。初次报告要快，进展报告要新，总结报告要全。初次报告：发现食品安全突发事故后，要以最快方式报告，同时在6个小时内完成初次报告。必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、涉及人群或潜在的威胁和影响，事情的性质、范围、严重程度、原因、已采取措施、病例发生和死亡分布及发展趋势等到。进展报告：根据事故的进程变化或上级要求随时上报。报告事件的发展与变化，处置进程，事件的原因或可能因素。在进展报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。总结报告：在事故处理结束后5个工作日内上报，对事件发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议，并及时予以通报。三、食品药品安全突发事故的应急反应（一）一般突发食品药品安全事故的应急反应。食品安全监管部门应急反应：一般食品安全突发事故发生后，食品安全监管部门应会同有关职能部门迅速组织力量对报告的食品安全突发事故进行调查核实，并进行科学分析和评估，初步判定食品安全突发事故的类别和性质，根据需要采取相应控制措施，及时向市、县主管部门和县食品安全委员会报告情况，并向卫生、防疫部门发出通报，要求辖区内各级医疗单位进入应急状态。镇食品安全工作领导小组应急反应：镇食品药品安全工作领导小组接到食品安全监管部门的调查报告和处理建议后，应进入全面应急工作状态，立即组织卫生院、工商所等有关部门做好事故信息的收集、事故人员的医疗救治、样品采集抽验、市场监督等工作，并及时向县委、县政府和上级有关部门报告。（二）重大食品药品安全突发事故的应急反应。食品安全监管部门应急反应：一是迅速通知卫生行政部门，立即组织应急救治队伍和有关人员到达食品安全突发事故现场，组织协调有关部门进行采样和检测，判定事件的性质、类别和严重程度，同时分析食品安全突发事故的发生趋势，提出应急处理工作建议，及时向县食品安全委员会报告有关情况。二是依法开展对重大食品安全事故原因的调查和取证工作。镇食品安全工作领导小组应急反应：镇食品安全工作领导小组在接到食品安全监管部门的调查和处理建议后，应立即进入全面紧急状态，由组长或副组长向县人民政府主要领导报告，迅速启动XXX镇突发食品安全事故应急预案，紧急调集人员、物资、交通工具以及相关部门分别做好重大食品安全事故的调查、立即查处等工作。在非常时期期间，镇食品安全安全工作领导小组办公室要安排人员值班，保证每天24小时能保持联系，并及时向上级有关部门报告情况。镇食品安全安全工作领导小组成员单位和其他单位应急反应：卫生院：立即组织应急卫生救治队伍到现场开展医疗救治，确保食物中毒人员得到及时、有效抢救和治疗。派出所：做好维护事故现场社会治安工作，对涉嫌犯罪的事故责任人应当立即控制，对案件进行侦查，保障对事故应急处理车辆、人员有受交通阻碍，能迅速抵达事故现场。学校：组织实施学校的食品安全突发事故控制措施，做好在样学生、教职工食品安全宣传教育和自我防护工作。财政所：划拨专款，落实各项应急物质准备和中毒病人的抢救、治疗等应急费用。镇属其他有关部门和单位：根据重大食品安全突发事故处理的需要，改选好各自职能，并随时服从镇食品安全委员会的指挥和调派。（三）特大食品药品安全突发事故的应急反应。发生特大食品安全突发事故时，除重大食品安全突发事故的应急反应动作外,镇食品安全工作领导小组要服从上级食品安全委员会的统一领导和指挥，并结合本镇实际情况，积极组织、协调应急处理工作。任何单位和个人都必须积极配合、支持有关行政部门和专业机构进行现场处理，不得以任何理由拒绝或妨碍工作开展。对虚报食品安全事故、不履行职责、阻碍对事故调查的单位负责人和其他人员，根据情节，将追究党纪政纪处分和法律和法律责任。