XX镇2023年度森林防火工作实施方案.docx

XX镇2023年度森林防火工作实施方案为进一步加强我镇的森林防火工作，落实县委县政府相关文件精神，确保人民群众生命和财产安全，切实加强对森林防火工作的领导，统一思想，从严要求，认真贯彻“预防为主、积极消灭“森林防火方针，严格落实各项预防扑救措施，明确职责，把森林防火责任真正落到实处，实现森林火灾“打早、打小、打了"，确保本年度无重大森林火灾发生，确保无重大财产损失和人员伤亡，特制订本工作方案。一、指导思想和工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县森林防火指挥部的总体部署和要求，遵循“以预防为主、防范胜于救灾”森林防火方针，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，以保护好森林资源就是保护可持续发展的后续力量，就是维护XX形象的高度责任感，抓好防火工作，通过全面落实森林防火领导责任制，有效实施森林防火预防措施，强化森林防火基础设施和应急队伍建设，积极高效做好我镇森林防火工作，确保实现我镇森林火灾受灾率控制在1%以内，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。二、工作措施1、强化组织领导，责任落实到位一是镇村两级调整森林防火领导小组机构，镇森林防火指挥部政委由XX同志担任，指挥长由XX同志担任，副指挥长由党政班子成员担任，成员由相关部门负责人组成，指挥部下设办公室，XX同志兼任办公室主任，XX同志为专干。建立起上有领导管，下有专人抓，一级抓一级，层层抓落实的森林防火指挥管理网络；二是通过签订森林防火责任状,将森林防火工作落实到山头、地块，责任落实到人。三是实行森林防火“三级承包”，即镇（包括部门）干部包村，村干部包组，组长、党员包户、户包重点地块。2、强化宣传教育，森防意识到位一是充分利用广播、有线电视、黑板报、宣传标语等多种形式，宣传森林防火的法律法规和基本常识，增强群众防火意识；二是对中小学学生进行森林防火教育，各学区对在校的中小学学生要做到上好一堂森林防火课、人手有一份宣传单，并通过学生传递到家长手中。三是组织人员做好森林防火重点时期、重点地段、重点人群（痴、呆、聋、哑、精神病人、未成年人、70岁以上在家务农老人）、重点对象的排查和监管宣传教育工作，落实专人（原则上由包组村干部负责）对重点地段和重点人群的监控。对群众发放森林防火告知书，通过各种途径进行宣传以提高广大群众的森林防火意识。3、强化火源管理，预防措施到位要把管住火源作为森林防火的第一要务。一是在重点防火期严禁野外用火。发现一处查处一处，各村可以通过“一事一议”通过乡规民约对野外用火者进行处罚。二是严格执行野外用火审批制度。对生产性用火（包括烧荒、烧垦等），要严格按照“申请、检查、审批、监烧”四道程序进行，凡因生产需用火的单位或个人，必须按规定权限经过镇政府或村委会的批准才能进行，严格遵守“六不烧”规定，在四级以上火险天气禁止一起野外用火。三是建立巡山护林制度。按照森林资源分布区域和其特点对森林防火重点地段，各村确定专职防火员，协助管理好护林员。四是建立特殊人群的监控制度，对人员实行重点监控，并造册登记，落实监护人责任，以防弄火成灾。4、强化资金筹措，经费保障到位镇政府投入一定的资金用于宣传、扑火服装、工具的购置和应急队伍的建设，各村也要拿出一定的资金用于森林防火工作。5、强化基础建设，应急扑救到位一是加快森林防火生物林带和防火线建设。二是准备充足的扑火工具。三是建立镇村两级扑火应急队伍，所有队员定期接受培训。四是出台森林火灾应急预案，对突发性的森林火灾能迅速调集队伍和物资设备，实施森林火灾的“打早、打小、打了”方针。五是在重点防火期实行领导、干部值班制度，值班人员要做到不缺岗、不漏岗，24小时保持通讯畅通，一旦发生火警，在第一时间启动扑火预案。6、强化火案查处，打击处理到位按照“全查、快查、严办”的森林火灾办案原则，无论是火警还是火灾，都要依法迅速予以查处，对违反野外用火审批制度的视情况给予500-2000元的罚款，对构成刑事犯罪的坚决绳之以法。通过对森林火案依法及时地严查，既能维护法律的威严，也能有效地震慑犯罪，教育群众，达到以治促防的良好效果。三、保障措施森林火灾是突发性事件，森林区域人为活动频繁，火源管理难度逐年加大，千万不可麻痹大意，需要常抓不懈才能取得实效。镇政府出台森林防火值班制度、森林火灾报告制度、森林火灾处理制度，干部职工包辖区责任制等制度，各部门、各村委会要严格执行，要站在“保平安，促和谐”的高度加强对森林防火工作的领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实做好森林防火工作，对工作不力的要按照森林防火责任追究制进行追究，确保各项工作落实到位。四、工作要求（一）各村要结合本单位的实际情况制定切实可行的工作方案，统筹安排，制定目标，明确责任。（二）责任落实到人，对指挥调动中，不服从指挥调度的，要予以严肃处理，对在扑救过程中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。（三）将森林防火工作纳入到各村的绩效考核当中，各单位要将森林防火工作进行认真总结，并以书面形式于年末报镇森林防火指挥部。