XX县市场监督管理局公务员平时考核工作实施方案.docx

XX县市场监督管理局公务员平时考核工作实施方案为加强党对公务员队伍的集中统一领导，贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，激励广大公务员新时代新担当新作为，促进事业发展和公务员成长进步，根据中华人民共和国公务员法、公务员平时考核办法（试行）和中共XX县委组织部关于印发XX县公务员平时考核工作实施方案的通知（X组通字2022）X号）等文件精神，结合我局实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为指导，全面贯彻党的二十大精神及中央、自治区、市、县各级党委关于干部考核的指示精神，发挥考核指挥棒作用，激励广大公务员发扬敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神，真抓实干、奋发有为，建设高素质市场监管公务员队伍。二、组织领导成立XX县市场监督管理局公务员平时考核工作领导小组：组长：XX副组长：XX成员由各基层市场监管所、局机关各股（室）负责人组成。领导小组办公室设在人事股，由人事股具体负责平时考核工作的组织实施。三、公务员平时考核的范围公务员平时考核的对象是指各级机关（含参照公务员法管理事业单位，下同）按照干部管理权限，对非领导班子成员公务员（含参照公务员法管理单位工作人员，下同）日常工作和一贯表现所进行的了解、核实和评价。四、公务员平时考核的原则公务员平时考核坚持党管干部原则，坚持把政治标准放在首位，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持客观公正、公开、精准科学，坚持注重实绩、奖惩分明，坚持分级分类、简便易行。五、公务员平时考核的主要内容公务员平时考核以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据，及时了解公务员德、能、勤、绩、廉日常表现，重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线、完成日常工作任务和阶段工作目标的情况，以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等。对直接面向群众的窗口单位和服务部门的公务员，应当突出考核服务态度、服务质量和服务承诺兑现情况，注重了解为群众办实事解难事的实效，关注群众获得感满意度。六、公务员平时考核的规则公务员平时考核实行积分管理，按照个人履职和完成工作情况每月积分、每季度排名确定平时考核等次。（一）积分内容根据县委组织部的要求，积分管理的基础得分项目划分为民主测评积分和工作绩效积分。其中民主测评积分为共性指标，主要考核政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律、日常出勤等方面。工作绩效积分为个性指标，主要考核完成工作数量、质量、效率、成效以及业务能力等方面。对综合管理类公务员，应当突出量化计划组织、统筹协调、业务能力、内部管理等内容；对行政执法类公务员，应当突出量化依法办案、文明执法以及执法办案数量、质量、成效等内容；对专业技术类公务员，应当突出量化专业技术能力、履行专业技术职责、提供专业技术支持和技术手段保障等内容。同时个性化设置“正向激励分”，根据中心工作实施动态调整，鼓励争先创优。（二）积分规则1.工作绩效积分（80分）每月初，由各单位（部门）组织公务员对照工作职责申报月工作积分项目，每月末根据完成项目情况赋分值。每个季度末，以每人每季度累计月工作积分的排名为基准，按照一定比例核定一、二、三等次，并分别对获得相应等次的人员赋分，满分为80分，对不同等次人员的赋分应有一定分差。2 .民主测评积分（20分）各单位（部门）每季度对公务员进行民主测评，共分为好、较好、一般、较差四个等次，其中测评得分分数（百分制）=（好*100+较好*80+一般*65+较差*35）/有效票数。其中公务员得分按照得分百分制比例换算得分（即甲如果测评得分90分，此项个人得分即为90*100%*20=18分）。对直接面向群众的窗口单位和服务部门的公务员，可以在一定范围内开展服务对象评议。3 .正向激励积分设定正向激励积分加分项目，具体加分项目由县局领导班子决策部署。对于工作有亮点、成效好、有效破解难点工作等争先创优的情形，酌情赋分，可根据中心工作动态调整。每季度末，统计公务员工作绩效积分、民主测评积分及正向激励积分三个项目的季度积分总和，并进行排名，作为确定平时考核等次的重要依据。七、公务员平时考核的周期公务员平时考核原则上以每季度为一个考核周期，全年共进行4次平时考核，前3个季度平时考核应在下季度的第1个月的7日前完成，最后一次平时考核可结合公务员年度考核进行。八、公务员平时考核的程序我局的公务员平时考核一般按照下列程序进行：（一）个人小结。公务员对照本单位（部门）要求、职责任务或者考核指标，如实对本人工作表现情况进行简要小结，以书面或者口头汇报形式报分管领导。（二）审核评鉴。各单位（部门）负责人对公务员的个人小结进行审核，结合平时考核季度积分情况提出考核结果等次建议，由县局分管领导审定后，再提交县局领导班子决定考核结果等次。各单位（部门）负责人对公务员审核评鉴应结合日常了解、群众评价以及服务对象意见等情况，以季度积分作为依据，根据需要听取县纪委派驻我局纪检组的意见，结合积分管理注重看公务员担当作为表现情况，综合研判，实事求是确定考核结果。对季度积分排名靠前、承担工作任务成效好或工作实绩突出的干部，优先评为好、较好等次，对工作错情多屡犯不改、错情严重造成不良后果的直接评为一般、较差等次，提升平时考核实效。（三）结果反馈。经县局领导班子同意，由人事股与各单位（部门）进行对接，及时向公务员本人反馈考核结果,在肯定成绩的同时，指出不足，并提出改进要求。（四）建档备案。人事股要及时汇总登记全局公务员的平时考核结果，建立公务员平时考核工作档案，为年度考核提供依据。九、公务员平时考核的等次及比例（一）平时考核等次评定和比例公务员平时考核结果分为好、较好、一般和较差4个等次。好等次公务员人数原则上掌握在各单位（部门）参加平时考核的公务员总人数的40%以内。评定为好等次的公务员,由县局统一公开。好等次名额适当向基层一线和艰苦岗位公务员倾斜。（二）平时考核对特殊情况的等次评定新录用的公务员，在试用期内参加平时考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。派出参加学习培训、抽调参加专项工作及借调到外单位工作的公务员，其平时考核由派出单位负责，派出单位主要根据其参加学习培训、专项工作及借调期间表现确定等次;其参加学习培训、专项工作及借调期间表现的相关情况，由所在学习培训和抽调、借调的单位提供。公务员援派或者挂职期间，其平时考核由接收单位负责。因工伤、产假等特殊原因累计超过当期平时考核周期一半的，参加考核，根据实际情况确定等次；其他病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半的，参加考核，不确定等次。公务员涉嫌违法违纪被立案审查调查尚未结案的，参加平时考核，不写评语、不确定等次；结案后，不给予党纪政务处分或者给予政务警告处分的，按规定补定等次。公务员在受警告处分期间，平时考核不得确定为好等次；公务员在受记过、记大过、降级、撤职处分期间，平时考核只写评语，不确定等次。受党纪处分和组织处理、诫勉的公务员参加考核，按照有关规定办理。公务员同时受党纪处分和政务处分的，按对其考核结果影响较重的处分确定受处分影响期间考核结果。公务员在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验时，表现突出、有显著成绩和贡献的，当期平时考核结果可以直接确定为好等次。公务员在重大关头、关键时刻不服从组织安排，或者推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果的,当期平时考核结果可以直接确定为较差等次。十、公务员平时考核结果的运用（一）平时考核结果与评先评优、提拔晋升挂钩。对平时考核结果为好等次的公务员，应当公示并予以表扬。对平时考核一贯表现优秀的公务员，在选拔任用、职务职级晋升、评先奖优等方面优先考虑。对平时考核结果为一般等次的公务员，及时谈话提醒。对平时考核结果为较差等次的公务员，及时批评教育，必要时进行诫勉。发现存在违纪违法问题的,按照有关纪律和法律法规处理。机关应当根据具体情形，帮助引导公务员查找分析原因，制定整改措施，激发自我完善的内生动力，为其改进提高创造条件。（二）平时考核结果与年度考核结果挂钩。年度考核确定为优秀等次的，应当从当年平时考核结果好等次较多且无一般、较差等次的公务员中产生；当年平时考核结果均为好等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次;当年平时考核结果一般、较差等次累计次数超过一半的，年度考核原则上应当确定为基本称职或者不称职等次；当年平时考核结果均为较差等次的，年度考核可以直接确定为不称职等次。对无正当理由不参加的，或者在考核过程中有弄虚作假等行为的，视情况给予批评教育、责令检查；经教育后拒不改正的，当年年度考核确定为不称职等次。平时考核结果须记入公务员年度考核登记表，对年度考核为优秀等次的公务员进行公示时，应当公示其当年平时考核结果等次。附件1XX县市场监管局公务员平时考核月工作积分情况表姓名职务职级所、股（室）、中队月工作计划项目分值完成情况备注正向激励积分项目分值备注合计月工作积分分，月正向激励积分分。附件2XX县市场监管局公务员平时考核工作备案表（20年度第一季度）填报单位：（盖章）填报时间：年月日序号姓名现任职务职级工作绩效积分（80分）民主测评积分（20分）正向激励积分季度积分合计排名本季度平时考核等次本单位应参加考核人数：；实参加考核人数：；未参加考核人数：O本季度好等次人,占%；较好等次人,占%；一般等次人，占%；较差等次人,占%o说明：本表统计应参加平时考核的所有公务员情况，每个考核季度次月的7日前报送县局人事股。附件3公务员平时考核登记表(20年度第季度）姓名性别出生年月政治面貌单位及职务职级从事或分管工作工作小结签名：年月日备注：此表按季度填报考核，双面打印，交人事股保存。工作绩效积分（80分）民主测评积分（20分）正向激励积分季度积分合计季度积分排名分管领导点评及考核等次签名：年月日主要领导审定签名：盖章：年月0本人意见签名：年月日不确定等次及未参加考核情况说明主要领导签名：盖章：年月日