XX街行政执法“三项制度”总体实施方案.docx
XX街行政执法三项制度总体实施方案根据国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见（国办发（2018）118号），为在我街全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审教制度（以下统称“三项制度”），制订实施方案如下：一、全面推行行政执法公示制度公开公示前期，制定公示计划，并宣传该项业务的细则以及办理流程。针对有些居民有异议是因为对政策的不了解的情况，街道工作人员在宣传政策的时候除了传播书面的文字内容也多制作了一些办事流程的海报，演示流程中也注明一些办理的条件，让一些年纪大的群众更好的理解。实行轮换制度。但即便如此，广大居民都参与不到，所以在公示中，我们一定要做到结果公正公开、业务明朗透明，要充分依据政策要求做好公示前期工作。二、在公示工作中存在的问题以及未来规划1、在以往的7日公示工作中，我们社区工作人员发现，有些居民即便对公示有异议，由于每个人的自身差异，有的居民出于怕得罪人的心里不想直接表达、有的表达行为过于激烈，在日常工作中遇到情绪激烈的人员不仅办事效率低下还会在公众场合影响到其他人。鉴于这样的情况，我们以后可以在公示栏期旁边放置一个意见收纳箱，便于日后核查,最好要求居民实名制留言。2、在反映问题中发现，有些居民有异议是因为对政策的不了解，我们在宣传政策的时候除了传播书面的文字内容也可以多制作一些办事流程的海报，演示流程中也注明一些办理的条件，让一些年纪大的群众更好的理解，以便我们日后的工作。3、事项公开往往是验证一项工作结果的重中之中，但之前我们工作为完善制度以便最好的服务于群众，过于的注重过程，所以对于最后的公开工作做得不够严格，公开公示的目的就是接受群众监督，公民有权如实的反应问题，做好这项工作才能更好地服务群众。在以后的工作中要制定公示计划，要求公示中留好影像材料，建立随机公开制定，让公开公示成为常态化工作。三、全面推行执法全过程记录制度（一）做好全过程记录工作XX街道各行政部门采用或者制定统一的文书格式文本,做到文字记录合法规范、客观全面、及时准确。制定文书格式文本的，要明确执法文书制作指引。完善执法案卷管理制度由安监站专人保管不准外借，不准涂改，不准删除不准损坏音像记录，不得擅自对外提供或者通过互联网等传播渠道发布现场执法的音像记录。应当按照要求予以记录；没有规定的，记录应当完整、清晰、准确，如实反映行政执法过程。（二）发挥记录作用、建立电子档案充分发挥记录资料对案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作的积极作用,善于通过统计分析记录资料，发现行政执法薄弱环节，改进行政执法工作，依法公正维护行政执法人员和行政相对人的合法权益。在执法过程中，生产经营企业、商户有拒绝不配合的。耐心讲解安全隐患及危害。再有不配合的，并以上报函的形式，报到上级部门行管部门并督促整改。联合行管、派出所及社区联合对街道辖区内生产经营企业、商户加大排查力度，争取我街辖区内无安全生产隐患确保群众人身安全。四、全面推行重大执法决定法制审核制度成立领导小组，对重大执法决定范围的行政审批、行政处罚、行政强制等执法事项，由本部门在实施依据、认定事实、履行程序、适用法律等方面开展法制审核，出具书面意见。通过严格、规范的法制审核，确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当。截至目前，我街暂无重大执法决定事项。XX街道各行政部门对审核机构（人员）提出存在问题的审核意见进行研究，作出相应处理后报送法制审核；对法制审核意见有异议的，应当列明理由和依据并与法制审核机构（人员）协商沟通，经协商沟通不能达成一致意见的，将双方意见一并报送至街道负责人处理。
