【乡村振兴】五莲县委书记武光峰：在全省抓党建促乡村振兴现场推进会议上的发言（20221108）.docx

高点站位谋划精准分类推进推动村级党组织建设全面进步全域提升在全省抓党建促乡村振兴现场推进会议上的发言五莲县委书记武光峰（2022年11月8日）五莲是典型的山区县，山地丘陵达86%,有542个行政村，山多村小整体弱是最大特点。在省委组织部联系指导下，将“村级党组织分类推进整体提升三年行动”作为抓党建促乡村振兴总抓手，下力气解决“强基”村“年年有“、“创优”村“进步慢”、“示范”村“不突出”等问题，以党组织全面进步带动乡村全面振兴。深入研判找症结新一届县委以抓基层党建开局起步，把三年行动列为县乡书记“突破项目”。一是实打实托底。县委多次召开部署会、调度会，集中1个月开展县领导镇镇到、镇干部村村访、村干部户户问“三个全走遍”活动，按照抓换届标准建立村情档案，做到集体经济、干部状态等“12个清楚”。二是面对面会商。制定“五好党支部”指标体系，百分制量化对“三类村”精准画像。召集党建夜谈，与乡镇党委书记面对面交流，围绕难点问题理思路、定措施，研究确定“强基”村55个、“创优”村320个、“示范”村167个，同步确定“东部乡村旅游、中部林果、西部大田农业”的村级提升整体规划。三是点对点会诊。召集职能部门对三类村党组织逐一会诊，梳理问题。认真落实县级领导班子成员帮包责任制，县委常委倒排正包最难啃的“硬骨头”，选派15名科级干部挂职乡镇、134名第一书记到村任职，专职抓村级提升。创新方式抓攻坚制定“强村8法”，分类攻坚影响村党组织晋级提升难题。“以强带弱”法，组织同乡镇“示范”村“一对一”带“强基”村，从“示范”村选派优秀干部到“强基”村挂职，逐项帮带理顺村务党务，帮扶效果好的，提高挂职干部报酬。“外力扶持”法，开展“百企联百村”，百家企业“下乡结穷亲”。结合“五个百名进五莲”活动，引进省农科院、山农大等11家农科院所助力村庄发展。“揭榜挂帅”法，对问题突出、本乡镇帮扶困难的6个“强基”村，全县“张榜”组织“示范”村认领，问题如期解决的，县委表彰奖励。“抱团取暖”法，以乡镇为单位梳理地域相邻、产业相近的村，划分66个乡村振兴示范片区，以打造党群服务、经济发展、社会治理、新时代文明实践“四个中心”为抓手，开展“组织联建、产业联营、队伍联动、治理联抓、融合发展”的“四联一融”活动，形成“一个示范'村+周边'强基'村、'创优'村”共同进步的氛围。“飞地经济”法，整合“有钱没地”村资金资源，集中投放到“有地没钱”的“强基”村，通过建大棚、恒温库等，实现资源互补、共同发展。其他还有农旅融合、土田托管、折股众筹等办法，做到“一把钥匙开一把锁”。搭建载体促提升着眼高质量落实今年“重点攻坚”年任务清单，在全县重点开展三项活动。一是“擂台比武”炼队伍。以乡镇为单位每月组织一次擂台赛，把擂台设在产业项目、美丽乡村第一线，现场看、上台述、干部评，推动“强基”村在比干劲中补短板、“创优”村在比规范中促提升、“示范”村在比优势中增亮点。二是“合作联社”促发展。聚焦支部领办合作社这个主路径，高标准建成合作社孵化中心，涉农县直部门和金融机构派出力量常驻办公，对不同类型、不同成长阶段的合作社制定“保姆式''培育措施；组成县级导师团驻点包联“强基”村、常态化指导“创优”村，孵化合作社339家、联合社43家,被新华社、中国组织人事报报道。三是“五清行动”强根基。开展“清理违规合同、清算往来款项、清查集体资产、清整侵占土地、清晰发展路径”行动，组织律师、会计师逐村过筛，重点盘活“强基”村沉睡资源，规范“创优”村“三资”监管，提升“示范”村发展效益，夯实了乡村振兴根基。