通州湾示范区高端装备临港产业园控制性详细规划环境影响报告书.docx

通州湾示范区高端装备临港产业园控制性详细规划环境影响报告书（征求意见稿）委托单位：江苏省通州湾江海联动开发示范区招商局（通州湾示范区高端装备临港产业园办公室）编制单位：江苏环保产业技术研究院股份公司二O二二年五月1 规划概述11.1 规划背景11.2 规划主要内容12 区域环境及开发现状82.1 周边开发现状82.2 区域环境现状82.3 主要环境问题102.4 主要制约因素103 规划环境影响分析、预测与评价103.1 规划协调性分析103.2 规划环境影响评价指标体系123.3 污染源强预测133.4 环境影响预测与评价143.5 资源环境承载力评估164 规划方案综合论证和优化调整建议174.1 规划定位与目标合理性分析174.2 规划规模与结构合理性分析184.3 规划布局合理性分析194.4 环保基础设施合理性分析204.5 规划优化发展建议205 环境影响减缓措施206 生态环境准入要求226.1 空间布局管控226.2 污染物排放管控226.3 资源开发利用管控246.4 生态环境准入清单246.5 规划环评对项目环评的指导建议257 总结论271规划概述1.1 规划背景通州湾示范区高端装备临港产业园位于通州湾示范区东部的三夹沙，在东灶港北侧、老海堤东侧、小庙洪深水航道西侧，是通州湾示范区重要的港口及临港产业片区。园区2016年6月完成围填海工程，围填海历史遗留问题已通过自然资源部备案（自然资办函（2019）530号），自此正式启动园区建设。为进一步整合、落实、深化、完善上位规划要求，推进重大项目的落地，科学有序地推进高端装备产业园片区的发展和建设，委托编制了通州湾示范区高端装备临港产业园控制性详细规划。根据中华人民共和国环境影响评价法规划环境影响评价条例关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见（环环评（2020）65号）、江苏省生态环境厅关于进一步加强产业园区规划环境影响评价的通知（苏环办（2020）224号）等相关法律法规，“规划编制机关应当在规划编制过程中对规划组织进行环境影响评价”“编制产业园区开发建设规划时应依法开展规划环评”，为此，江苏省通州湾江海联动开发示范区招商局（通州湾示范区高端装备临港产业园办公室）委托江苏环保产业技术研究院股份公司开展本轮园区规划环境影响评价工作。1.2 规划主要内容1.2.1 规划范围规划范围位于通州湾示范区东部，东灶港北侧、老海堤东侧、小庙洪深水航道西侧，规划总用地面积为711.3公顷。1.2.2 规划时段规划期限：至2025年。通州湾示范区产业发展的焦点区域，推动通州湾地区发展的重要引擎，成为通州湾新的名片，沿海产业发展的助推器。1.2.4 规划人口规划不设置居住用地，二类工业用地、仓储物流用地就业岗位密度为60-100人/公顷，经计算可提供约4万个就业岗位。1.2.5 空间布局规划结构概括为是“一轴、两片二一轴：即东西向沿滨海大道主要发展轴线。两片：即工业片区、研发片区。1.2.6 用地规划本规划中所涉及用地均为建设用海，用地分类参照城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)划分至中类，根据江苏省详细规划编制导则(2012年修订)对用地分类做必要的细化和调整，引入生产研发用地(Ma)等新的用地分类和代码。规划总用地面积共711.3公顷，其中建设用地690.47公顷，占总用地的97.07%,建设用地为城市建设用地及港口用地；非建设用地20.83公顷，占总用地的2.92%,非建设用地均为水域和港口用地。(1)工业用地规划工业用地548.8公顷，占规划城市建设用地的79.5%。包括二类工业用地507.9公顷,生产研发用地40.9公顷。生产研发用地位于滨海大道北侧。(2)道路与交通设施用地规划道路与交通设施用地70.87公顷，占规划城市建设用地的10.3%。(3)公用设施用地规划公用设施用地0.6公顷，占规划城市建设用地的0.001%。公用设施用地包括供应设施用地0.5公顷，环境设施用地0.1公顷。(4)绿地与广场用地规划绿地与广场用地70.2公顷，占规划城市建设用地的10.2%。表1.2-1园区规划用地平衡表用地代码用地名称面积(公顷)比例M工业用地551.9779.71%其中Ma研发用地41.636.01%m2二类工业用地510.3473.70%S道路与交通设施用地68.59.89%其中Sl城市道路用地68.29.85%S41公共交通场站用地0.30.04%U公用设施用地0.740.11%其中U21排水用地0.170.02%U31消防用地0.450.06%U9其他公用设施用地0.120.02%G绿地与广场用地71.2510.29%其中G2防护绿地71.2510.29%合计城市建设用地692.46100.00%El水域17.13/留白用地1.44/规划总用地711.03/1.2.7产业定位重点发展特种船舶及海洋工程装备、轨道交通装备、新能源装备、智能制造装备、航空装备、金属板材及深加工、光伏玻璃等产业。1、海洋工程装备类重点发展包括岸边装卸系统、起重机械、港口设备控制系统等。2、轨道交通装备类重点发展线路、车站、轨道系统装备，牵引供电装备，安全系统、运营组织管理系统等。3、新能源装备类主要为风力发电叶片、发电机组、风电整机制造等。风电装置需临港设置且需要使用码头。4、智能制造装备类重点发展高档数控机床、智能制造专用成套装备、工业机器人、增材制造装备等。5、航空装备制造类主要制造航空发动机、燃气轮机、烟气透平动力装置，航天发动机及其零部件，压力容器、仪器、仪表、工具、计测设备等。6、金属板材及深加工主要发展高性能金属板材、金属新材料等。7、光伏玻璃类重点发展30非金属矿物制品业-304玻璃制造-3042特种玻璃制造-3042光伏导电玻璃等。1.2.8 港口码头规划以港口开发为龙头，打造新出海口，构建多方式、多层次、多通道的港口集疏运交通体系。港口码头规划以南通港总体规划为准，主要内容如下：港口用地1处位于规划片区西南角，面积2.21公顷，主要功能为港口支持系统。规划高端装备产业园片区布局4处码头：(1)西南侧规划1-2万吨级码头，主要服务于港口支持系统；(2)内港口规划为25万吨级码头；(3)东南侧规划2-5万吨级码头；(4)东北侧临小庙洪深水航道，远期预留25万吨级码头。1.2.9 综合交通规划规划形成“一横两纵”的干路网网络，“一横”为滨海大道西段，“两纵”为如港路南段、富足路。承担片区内部及与周边片区的交通联系。规划道路分为快速路、主干路、次干路、支路4个等级。规划黄河路自如港路向西进行快速化改造，红线宽度为44m；主干道3条，分别是：滨海大道西段、如港路南段，主干道红线宽度为53米；次干道1条，为富足路，次干道红线宽度为24米；支路12条，支路红线宽度为15/8米。1.2.10 基础设施规划1.2.10.1 给水工程规划预测区内用水量约为3.46万立方米/日。其中生活用水约1万立方米/日，工业用水约2.5万立方米/日。规划维持现状，依托南通市区域供水，水源来自长江。规划形成“一横一纵”供水主干管网格局。一横：滨海大道DN600；一纵：富足路DN500。1.2.10.2 排水工程规划园区排水采用雨污分流制，园区污水依托区外南通市西部水务有限公司集中处理，现状规模1.5万立方米/日，规划规模7万立方米/日。规划污水处理率100%,排入污水管道的水质标准：应符合污水排入城镇下水道水质标准(GB-T319622015)相关标准和规定的要求。规划污水管网普及率100%。区内规划新建一座污水提升泵站，为滨海大道1#,区内污水收集后，通过经二路d500、富足路d500和富饶路d500污水管向北，进入滨海大道d600污水干管，经滨海大道1#泵站提升后，继续沿滨海大道d800污水干管向西，再经滨海大道2#泵站(区外)提升，继续向西进入荣海路dl200污水干管向北，再沿长江路dl200-dl400向西，最终进入西部水务有限公司。规划新建污水管道约17公里，管径在d400-d600毫米之间。规划市政道路雨水管道覆盖率达到100%。雨水管道采用重力流，就近排入河道，排水河道须是水系规划及相关规划保留或开挖的四级及以上河道。区内规划新建雨水管道约18.5公里。雨水管道管径在d600-d1500毫米之间。1.2.10.3 燃气工程规划区内天然气气源由通州湾奥华燃气门站供给，门站位于长江路与临海高等级公路交叉口西北处。区内主要为工业及仓储用地，燃气管道气化率为100%。预测区内天然气年用气量为1138.2万Nn?/年。区内规划新建燃气管道约24.50公里。规划区内形成“两横三纵”燃气主干管网格局。两横：滨海大道DN300,华裕路DN300o三纵：如港路DN300、经二路DN300、富足路DN300o1.2.10.4 环卫工程规划推广垃圾分类收集、处理。生活垃圾处置：生活垃圾就近送至垃圾转运站，集中进入城市垃圾无害化处理。粪便垃圾处置：粪便污水纳入市政污水管网实行管道收集，进入污水处理厂集中处理。1.2.10.5 管线规划本规划综合的管线包括：给水、污水、雨水、燃气、供电、电信、有线电视、路灯等。由路北至路南或由路西至路东依次为：电信管(电力管)、燃气管、给水管、雨水管、污水管、电力管(电信管)。工程管线交叉敷设时，自路面向下的排列顺序为：电力管、电信管、燃气管、给水管、雨水管、污水管。1.2.10.6 环境保护规划(1)大气环境园区内大气环境质量整体上应保持在环境空气质量标准(GB30952012)二级标准。(2)水环境骨干河道水质不低于地表水环境质量标准(GB3838-2002)中In类标准，其他地表支流水质不低于IV类标准。(3)声环境声环境质量达到国家声环境功能区划分技术规范(GB15190-2014)规定的标准。(4)固废治理固体废弃物严格执行中华人民共和国固体废物污染环境防治法，要求达到100%无害化、减量化、资源化的处理目标。1.2.11 规划在本次环评指导下的调整和完善在本轮规划环境影响评价编制过程中，环评单位与管理委员会招商、生态环境等部门以及规划编制单位，围绕规划内容进行了多轮沟通与会议协商。在规划环评指导下，规划对用地布局、各产业园产业定位等内容进行了优化调整，并补充完善了基础设施规划，具体规划方案调整内容如下：(1)核实用地现状，完善用地平衡表；(2)补充完善基础设施规划内容，包括污水、中水、供热、燃气等基础设施规模、服务范围、管网规划等。2区域环境及开发现状2.1 周边开发现状高端装备临港产业园位于通州湾示范区东部沿海，三面环海，东临小庙洪深水航道、西接通州湾示范区中心区。2015年3月，国家发改委复函江苏省政府批准同意设立“通州湾江海联动开发示范区”，规划总面积为987.3平方公里（其中陆域560.9平方公里、海域426.4平方公里），陆域部分包括通州区三余镇全境、通州滨海园区、如东县大豫镇东村、东港村、东凌社区、东安科技园以及东安闸内部分围垦区