XX镇“厕所革命”长效运行管护机制方案.docx

XX镇厕所革命”长效运行管护机制方案为确保改厕效果，巩固和提升乡村人居环境，结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求建立健全农村改厕后续长效管护机制，坚持政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的原则，建立农村无害化卫生厕所配件供应、检查维护、粪液清运、资源利用体系，努力建设美丽乡村。坚持做到明确具体实施办法和责任人，明确维修、抽取、转运、处理的具体要求，配备责任心强的管护人员，通过多种途径推动管护机制的落实。二、基本原则一是管护长效化。实施农村厕所改造的村要加强厕所的使用管理和维护，建立健全长效机制，确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题。二是运作市场化。充分遵循市场规律，发挥市场主体作用，鼓励企业或个人多方参与改厕检查维修、定期收运、回收利用等工作。实行必要的有偿服务，建立完善管护服务价格补偿机制。三是农民主体化。突出农民主体地位，尊重群众意愿要求，引导农民积极参与改厕后续管理和维护。培养农民群众良好的生活卫生习惯，共同珍惜和维护自己的美好家园。四是责任明细化。加强农村无害化卫生厕所后续服务管理机制建设，明确镇、村各级责任，加强统筹协调，形成推进合力。五是统筹一体化。要将农村改厕和污水处理、乡村振兴等工作统筹考虑，充分利用现有人员和设备，实现绿色、环保、低碳可持续发展。三、工作内容（一）引导农民正确使用改厕。改厕完成后，各村要结合群众知情会，告知农户使用方法和注意事项，坚持节约用水，严禁将生活废水倒入化粪池，避免卫生纸、报纸、菜叶、食物残渣等扔入便器，以免造成堵塞和影响发酵效果。冬季要因地制宜采取有效保暖措施，防止厕具产品和配件发生冻裂。（二）建立改厕维修服务体系。建立以村两委班子、党员、志愿者为成员的服务队，提供志愿服务，也可依托镇粪污清运处理人员开展尝试低价有偿向农民群众提供维修服务。（三）因地制宜建立管护组织。各村要认真总结改厕后续管护试点经验，坚持市场化、社会化运作，因地制宜选择管护模式，对改造后的厕所进行统一管理，定期统一收集、统一运输、统一无害化处理和资源化利用。（四）搞好粪污处理利用。严禁将粪液粪渣随意倾倒造成二次环境污染。各村通过配发的小型抽液设备，在确保安全的前提下，自行抽取粪液粪渣，自行施肥。大力推广先进实用的粪液粪渣综合利用模式和生产技术，鼓励采用多种合作模式提供系统解决方案，做好粪液粪渣后续利用和水肥一体化结合工作。四、保障措施（一）健全组织领导机制。各村要将改厕长效管护机制作为改厕工作的一个重要环节，继续落实主体责任，制定实施办法，切实加强厕具维护、粪便收运处理、有效利用的组织领导，全过程全方位抓好农村改厕工作。各村要确定专人加强粪液收集运输管理，严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为，确保粪液粪渣管理有序、应收尽收、及时清运、有效利用。（二）健全政策保障机制。探索政府购买服务市场化运作等运行维护机制。建立健全后续管理资金保障机制，按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，多方筹集改厕后续管护资金。对长效管护运作较好的地方，镇政府将安排专项资金对改厕后续管护给予适当奖补。对改厕后续管护组织购置抽粪车辆和粪液抽取和粪液粪渣资源化利用的，给予适当财政补助。按照农户受益农户付费的原则，逐步建立农村改厕农户缴费制度，综合考虑经济社会承受能力、农村居民意愿等因素，合理确定缴费标准，倡导有条件的村集体和社会资助，建立多元化资金保障机制。（三）健全监管督导机制。镇改厕办要加强对长效管护机制建立情况的监管，对厕具无人管护、粪液粪渣无组织抽取的，将责成进行整改，对因履职不到位，造成环境污染和安全事件的，依法依规追究有关人员责任。