XX县侵蚀沟治理专项行动方案.docx

XX县侵蚀沟治理专项行动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于“把黑土地保护好利用好”、“保护好黑土地这一耕地中的大熊猫”的重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府关于加强黑土地保护的决策部署，加快推进黑土耕地侵蚀沟综合治理，保障国家粮食安全，结合我县实际，制定本行动方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕中央生态环境保护督察整改任务和黑土地保护工程，全面落实省委省政府、市委市政府决策部署，坚决扛起国家粮食安全“压舱石”的政治责任。以高度的政治觉悟抓整改，以高度的使命担当抓落实，加快推进黑土耕地侵蚀沟综合治理，切实保护好黑土耕地宝贵资源。二、基本原则（一）以人为本，突出治理重点。坚持以人民为中心的发展思想，持续改善生态环境，重点治理黑土耕地中的侵蚀沟和影响农村重要基础设施的侵蚀沟，改善群众生产生活条件。（二）坚持问题导向，完成整改任务。紧盯中央生态环境保护督察反馈问题整改措施，按照省委省政府、市委市政府部署要求，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决扛起黑土地保护的政治责任。（三）坚持统筹谋划，同步推进规划任务原则。统筹协调XX省侵蚀沟治理专项行动方案与XX市水土保持“十四五”规划等各项工作有序衔接，切实完成规划期相关治理任务。（四）部门协调，推进综合治理。坚持实施山水田林湖草沙综合治理、系统治理，多部门协同配合，结合黑土地高标准农田建设等项目的坡面治理措施，全力推进侵蚀沟治理。三、任务目标到2023年底前，完成XX镇XX村1条侵蚀沟治理任务。目标任务由县农业农村局（水务局）牵头，县林业和草原局、县自然资源局、县发改委、县财政局等相关部门配合，县委县政府、XX镇政府具体负责推进落实。四、治理模式我县地属XX山地森林防治带，以水土流失防治空间格局为基础，因地制宜、因沟施策，通过工程措施和植物措施相结合，实行以控制沟溯源侵蚀为主，使发展沟变为稳定沟，达到有效减少水土流失。五、保障措施各相关部门要以“四个体系”为准绳，积极推进侵蚀沟治理任务高效完成，强化责任担当，以高度的责任感、使命感，认真抓好侵蚀沟治理任务落实。（一）加强组织领导。县委县政府要把侵蚀沟治理作为建设生态文明的具体实践，统一思想认识，提高政治站位。充分发挥河湖长制作用，压实落靠主体责任，县总河湖长对辖区内侵蚀沟治理工作负总则，形成党委领导、政府主导、部门协作、分级负责、分工明确的工作机制，强化督导落实与问责监督。县政府要加强部门沟通协商，共同推进侵蚀沟治理。（二）强化推进落实。成立侵蚀沟治理专项行动工作推进组：组长：XX副组长：XX成员：XX（S）强化督导问责。建立完善跟踪督办机制，发现问题立行立改、坚决整改。对履职不力、不作为、慢作为的各级领导干部、责任部门，要依纪依法追责问责。（四）加大投入力度。侵蚀沟综合治理投入以县为主，国家和省市安排财政补助引导资金给予支持。县政府依照中华人民共和国水土保持法XX省黑土地保护利用条例XX省水土保持条例规定，加大地方财政投入，并积极争取地方政府债券资金，将侵蚀沟治理和维修养护资金纳入年度预算。统筹中央对地方转移支付中的相关涉农资金，用于黑土地保护工作。鼓励将水土保持补偿费用于侵蚀沟治理和维修养护。（五）严格建设管理。要择优选择具有相应规划设计能力的单位，依据侵蚀沟治理相关规划和技术规范，组织编制项目实施方案。按照水土保持工程建设管理有关规定，严格实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，工程施工前和验收后，在项目区公示工程建设情况，接受群众和社会监督。加强工程质量、施工进度、资金使用、竣工验收等各环节管理，按期完成各项建设任务。（六）加强运行管理。要树立建管并重的理念，工程竣工验收后，应及时办理移交手续，明确管护主体。落实地方政府主体责任、水行政主管部门监管责任、管护主体的管护责任。要建立工程建后管护制度，落实管护经费，确保工程长期发挥效益。（七）加强宣传培训。积极通过多种媒体，多渠道开展中华人民共和国水土保持法、XX省水土保持条例等法律法规和黑土地保护相关政策的宣传引导，加强水土流失防治成效、先进典型宣传报道，营造良好舆论环境和社会氛围。加强对乡村两级有关人员培训，提升广大人民群众水土流失防治意识和参与能力，推动形成全民参与的良好局面。