XX乡安全生产大检查“回头看”工作实施方案.docx

XX乡安全生产大检查回头看”工作实施方案为进一步巩固提升全乡安全生产大检查工作成效，切实加大安全隐患排查整治力度，保持全乡安全生产形势平稳，根据XX市安委会关于印发XX市安全生产大检查“回头看”督导检查工作方案及XX市XX区安委会关于印发XX市XX区安全生产大检查“回头看”督导检查工作方案的要求，结合我乡实际，制定实施方案如下。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察XX重要讲话精神，认真落实党中央、国务院及市委市政府、区委区政府关于安全生产决策部署，统筹发展与安全，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，切实强化“时时放心不下”的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲念头，深入推进三年行动“巩固提升”攻坚战、安全生产十五条措施及省五十条、市五十九条、区五十九条具体措施落地落实，坚决防范较大及以上事故，有效遏制一般事故，努力减少事故起数和伤亡人数，为党的二十大胜利召开及全乡经济社会发展营造安全稳定环境。二、时间安排全乡安全生产大检查“回头看”从即日起至11月底结束。分三个阶段进行。（一）全面排查阶段（9月底至10月上旬）。各地、各部门以安全生产大检查“回头看”为抓手，开展地毯式隐患排查整治，对一般的问题隐患，立查立改；建立重点地区、重点企业及重点场所问题隐患清单，加强现场管控、限期整改到位。（二）重点攻坚阶段（10月中旬至10月底）。针对第一阶段排查出的重点地区和企业，全面加强安全防控；可通过邀请专家、购买服务等方式，为整治攻坚提供专业支撑；同时，邀请媒体参加，强化舆论监督。（三）巩固提升阶段（11月）。结合三年行动“巩固提升”攻坚战、三年行动总结评估等工作，全面梳理安全生产大检查工作成效，补足短板弱项，全面提升整体安全水平。三、重点任务（一）企业层面。各类生产经营单位要对标对表安全生产法，全面落实主体责任，重点推进落实全员安全生产责任制及双重预防机制，以及作业前安全风险告知和现场作业交底确认制；要对照今年以来三年行动、十五条措施、“打非治违”等工作内容，全面开展自查自纠；要进一步健全完善员工安全教育培训体系，着力提高全员安全意识和防护能力；要突出强化“反三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），在二十大前全面开展一次隐患大排查大整治，确保安全生产。（二）部门层面。各部门要结合三年行动、十五条措施、安全防范百日攻坚等重点工作，针对本行业领域安全生产特点,进一步细化责任措施，确保取得实效；要全面梳理本行业领域重点地区、重点企业、重点场所，紧盯本行业领域易造成群死群伤的重大风险，着力查处曝光一批违法违规行为、解决一批重点难点问题；要强化检查执法，严格落实XX省加强重点行业领域安全生产若干规定，发现非法违法行为，绝不手软、从严处罚，该停产的坚决停产，该关闭的依法关闭。（三）乡党委政府层面。全面梳理前期大检查工作开展情况，及时制定大检查“回头看”实施方案；要立即组织工作组，开展现场检查，紧盯问题隐患整改，对于存在重大风险的要强化整治攻坚和风险管控，严防漏管失控造成群死群伤事故。四、主要内容开展大检查“回头看”工作主要包括以下内容。（一）推进三年行动“巩固提升”攻坚战。一是总结评估。对标对表三年行动总体目标任务，全面总结工作成效、分析存在问题，并形成评估总结报告。二是建立长效机制。针对突出问题及普遍性、规律性问题，研究制定长效机制，推动形成成熟定型的安全生产制度体系。三是推进“三项集中治理“。根据部署要求按期推进危险化学品、自建房“三项集中治理”，要高质高效完成各项重点整治工作任务。（二）落实安全生产十五条措施。一是总体推进。按照时间节点推进各项措施，定期调度、推动重点工作落实。二是实施具体措施。落实党政领导干部安全生产职责任务“两个清单”和部门安全生产权力职责“两个清单”、牢牢守住项目审批红线、加强劳务派遣和灵活用工人员管理、推进基层应急管理体系和能力建设（“六有”“三有”）o三是统筹经济发展、疫情防控及安全生产。不能片面追求经济发展或者疫情防控，阻碍安全生产检查执法、隐患排查整治。（三）开展安全生产大检查。一是总体工作。认真学习领会习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，深入推进安全生产大检查,建立隐患排查整治清单、落实闭环管理等情况。二是党的二十大前后督导检查。在党的二十大前后组织开展安全生产排查整治情况，组织工作组对薄弱地区、部位和环节开展督导检查,推动重大问题隐患立查立改等。三是“打非治违对各行业领域重点非法违法行为开展“打非治违”行动，严格落实了“四个一律”“五个一批”等措施。（四）整改问题隐患。对全省三年行动中期评估、2022年全省安全生产巡查、三年行动“巩固提升”攻坚战、“三项集中治理“以及安全生产大检查、“打非治违”等提出或发现的问题隐患要整改落实。（五）岁末年初重点时段安全风险防范。一是能源保供安全工作。打击矿产资源盗采、强化采掘接续管理，以及深入企业一线开展安全生产指导服务情况等。二是极端恶劣天气安全防范。针对岁末年初冰冻、雨雪、寒潮等恶劣天气对安全生产工作的影响，组织开展动员部署、预案修订、应急准备等情况。三是重点行业领域重特大事故防范。结合本地岁末年初事故规律特点，推进非煤矿山、危险化学品、工贸、交通运输、建筑施工、消防、烟花爆竹等行业领域重大安全风险防范化解等情况，防范岁末年初事故反弹。