福田区独角兽、准独角兽企业认定标准及遴选办法起草说明.docx

福田区独角兽、准独角兽企业认定标准及遴选办法（征求意见稿起草说明为深入实施创新驱动发展战略，牢牢把握高质量发展首要任务，加快培育和引进创新能力强、成长速度快、引领前沿产业发展的新技术、新产业、新模式的独角兽、准独角兽企业，结合福田区实际，福田区科技创新局研究起草了福田区独角兽、准独角兽企业认定标准及遴选办法（征求意见稿）（以下简称办法），现就相关情况予以说明。一、起草背景习近平总书记在党的二十大报告中指出，要建设现代化产业体系，推动战略性新兴产业融合集群发展，加快实施创新驱动发展战略，并强调“强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境”。独角兽企业是新技术、新产业、新业态、新模式的引领者，加快培育壮大独角兽企业是应对复杂严峻的国际形势、提升经济内生动力、构建新发展格局、推动高质量发展的重要抓手。制定出台办法，是掌握福田独角兽企业底数、分析在全市乃至全国的整体发展水平的基础，也是加快企业梯度培育、推进高质量发展形成破竹之势的重要举措。二、起草过程2022年2月，福田区科技创新局启动福田区独角兽、准独角兽企业认定标准及遴选办法制定工作，经过了前期调研、初稿编制、征求意见及修改完善等阶段。（一）前期调研一是对深圳市科技独角兽企业发现及遴选指标等国内城市城区的独角兽、准独角兽企业认定标准进行了系统梳理和对比分析。二是摸查全国、广东省、北京市、上海市独角兽企业发展情况，与奥比中光、晶泰科技、元戎启行等福田区代表性独角兽企业沟通座谈，深入了解独角兽企业特性、痛点及诉求。（二）初稿编制参考了胡润、财富、福布斯、CBInsights等国内外主流专业机构评选标准，结合深圳市及福田产业特点，形成了以成立年限、融资估值、成长性或技术水平等关键指标为核心的独角兽、准独角兽企业认定标准，并对标准条件进行了量化规定。（三）征求意见在起草过程中多次征求行业咨询机构及区发改局、工信局、文广旅体局、金融局、河套合作区事务署、区引导基金等有关部门意见。（四）修改完善结合各相关部门及行业咨询机构意见建议，进一步完善相关条款和表述。三、主要内容办法包括遴选范围、独角兽企业认定标准、准独角兽企业认定标准、独角兽企业入库流程、福田区独角兽企业出库标准等五大方面内容。（一）遴选范围结合深圳市福田区支持战略性新兴产业和未来产业集群发展若干措施重点支持产业方向。“产业范围”重点支持半导体与集成电路、生物医药、软件与信息技术服务、新能源、智能终端、智能机器人、现代时尚、数字创意等战略性新兴产业集群，以及区块链及元宇宙、量子信息、类脑智能等未来产业。“企业要求”规定企业应为福田区经营状况良好的企业。（二）独角兽企业认定标准综合参考胡润、财富、福布斯、CBInSightS等国内外主流专业机构估值评选标准，及余杭区独角兽、准独角兽企业评审办法（试行）深圳市科技独角兽企业发现及遴选指标文件中独角兽企业入门标准门槛。主要包括：成立时间不超过10年；获得过股权投资且尚未上市，市场估值超过10亿美元或70亿元人民币；已产业化的企业营收应具有稳定性或较高成长性，未产业化的企业应具有行业顶尖的技术。其中，企业的营收稳定性或较高成长性是指满足下列条件之一：企业主要产品的销量在细分领域达到全球前十或国内前三；最近三年营业收入或净利润的复合增长率不低于20%；最近一年营收不低于3亿元。行业顶尖技术指满足以下条件之一：如果拥有销售，最近三年累计研发投入合计占最近三年累计营业收入合计比例不低于8%或最近三年的研发投入总额不低于5000万元;持有属于国家、广东省和深圳市鼓励和支持的战略性新兴产业和未来产业的有效发明专利15项以上。（三）准独角兽企业认定标准综合参考胡润、财富、福布斯、CBInSightS等国内外主流专业机构估值评选标准，及余杭区独角兽、准独角兽企业评审办法（试行）深圳市科技独角兽企业发现及遴选指标文件中准独角兽企业入门标准门槛。“准独角兽企业认定标准”包括：成立时间原则上不超过10年；获得过股权投资且尚未上市，市场估值超过1亿美元或7亿元人民币；已产业化的企业营收应具有稳定性或较高成长性，未产业化的企业应具有行业领先的技术。其中，企业的营收稳定性或较高成长性指满足下列条件之一：企业主要产品的销量在细分领域达到国内前十；最近三年营业收入或净利润的复合增长率不低于20%；最近一年营收不低于1亿元。行业顶尖技术指满足以下条件之一：如果拥有销售，最近两年累计研发投入合计占最近两年累计营业收入合计比例不低于3%；持有属于国家、广东省和深圳市鼓励和支持的战略性新兴产业和未来产业的有效发明专利5项以上。（四）福田区独角兽企业入库流程参考珠海市高成长创新型企业（独角兽企业）培育库入库管理办法。区科技创新局牵头开展全区独角兽、准独角兽企业遴选入库工作。遴选专家主要由专业投资人、产业智库专家、行业技术专家、财务专家等组成。入库流程包括发布申报通知、企业申报、专家评审、名单审定等环节。（五）福田区独角兽企业出库标准参考深圳市科技独角兽企业发现及遴选指标，出库企业主要包括企业成立年限超过10年，企业上市，或企业出现弄虚作假、失信行为等不良举措等情况。