2022年河南省推行适老化交通出行服务工作方案.docx

2022年河南省推行适老化交通出行服务工作方案为着力提升老年人出行便利化水平，在城市公共汽电车、城市轨道交通、出租汽车等领域推行适老化交通出行服务，切实提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感，结合我省实际，制定以下工作方案。一、总体要求深入贯彻落实交通运输部办公厅关于印发2022年推行适老化交通出行服务等5件更贴近民生实事工作方案的通知（交办运函（2022）495号）等要求，紧紧围绕老年人在城市交通出行中面临的最突出问题和最迫切需求，统筹推进城市公共汽电车、城市轨道交通、出租汽车等领域适老化服务提升、车辆更新、设施改造，持续优化无障碍交通运输服务的“硬设施”和“软服务”，进一步提高适老化交通出行服务水平。二、工作目标持续提升巡游出租汽车（以下简称巡游车）电召服务水平，全面推广应用巡游车95128约车服务电话，实现95128电召服务覆盖所有省辖市、省直管县；完善网络预约出租汽车（以下简称网约车）“一键叫车”、电话叫车功能和服务响应；全省新增及更新700辆以上低地板及低入口城市公共汽电车；打造不少于40条的敬老爱老城市公共汽电车线路；2022年新增不少于350个城市公共汽电车站台适老化改造；实现地铁上下车无障碍渡板全配备，方便老年人上下车，提升老年人交通出行便利化水平。三、重点任务（一）提升巡游车电召服务水平，完善网约车叫车功能。1 .提升巡游车服务水平。鼓励各地交通运输主管部门设立95128电召服务24小时人工坐席，为老年人提供人工交流、后台派单等服务。组建“爱心车队”“雷锋车队”“志愿者车队”，对有相对固定用车需求的老年人进行结对帮扶，提供运力保障。开展信誉服务排名，优化巡游车电召服务优先派单机制，提高订单成功率和乘客满意度。（责任部门：厅运管处，省运输中心）2 .优化网约车平台功能。各地交通运输主管部门要督促指导辖区内网约车平台公司，通过优化APP软件的界面和功能，增加语音接单、后台下单、线下结算等老年人关怀模式,持续优化完善“一键叫车”功能。鼓励有条件的网约车平台公司通过技术手段，精准施策，为老年人提供优先派单服务。（责任部门：厅运管处，省运输中心）3 .完善候客和停靠点基础设施。各地交通运输主管部门积极协调当地有关部门，在医院、居民集中居住区、重要商业区等场所设置出租汽车候客点、临时停靠点，便于老年人就近便利乘车。（责任部门：厅运管处，省运输中心）4 .研究制定巡游车95128电召服务工作指南。各地交通运输主管部门要及时总结经验、典型做法、服务模式等，结合当地实际，研究制定巡游车95128电召服务工作指南,持续提升巡游车电召服务能力。（责任部门：厅运管处，省运输中心）（二）完善公交适老化服务设施，提升公交适老化服务水平5 .打造敬老爱老城市公共汽电车线路。各地交通运输主管部门要优化调整城市公共汽电车线网，以老年人乘坐较多的线路为重点，设置敬老爱老城市公交线路，省辖市至少开通2条，省直管县（市）至少开通1条。敬老爱老城市公交线路车辆车厢内均设置老幼专座、防滑扶手、应急医药箱等,张贴“关爱老人”等宣传标语，积极开展敬老爱老宣传。持续落实老年人免费乘坐公共交通工具政策。有条件的城市优先选用低地板及低入口城市公交车辆。（责任部门：厅运管处,省运输中心）6 .推广低地板及低入口城市公共汽电车。各地交通运输主管部门要制定低地板及低入口城市公交车辆购置计划，不断提高低地板及低入口城市公交车辆运营比重。国家公交都市以及创建城市新增和更新城市公交车辆原则上全部采用低地板及低入口车辆，其它城市要加大低地板及低入口城市公交车辆的推广力度。省厅将在城市交通发展奖励资金中，对各地购买低地板城市新能源公交车辆给予一定的资金补助。（责任部门：厅运管处，省运输中心）7 .推动城市公共汽电车站合适老化改造。各地交通运输主管部门要积极协调有关部门，参照无障碍设计规范（GB507632012）要求，在具备条件的城市公共汽电车站台完善无障碍设施，新建和改建的城市公交站台要设置无障碍通道并配备座椅等候车设施。各省辖市完成城市公交站台改造不少于15个，省直管县（市）不少于10个。鼓励各地加大电子站牌推广力度，积极建设智能化公交站厅，实现公交实时点位滚动显示、公交到站语音提醒等功能，便利老年人候车乘车。（责任部门：厅运管处，省运输中心）8 .推动地铁上下车无障碍渡板配备。郑州、洛阳所有地铁车站要配备上下车无障碍渡板，渡板的配备和存放应满足运营需求，各车站每侧站台至少配有一套渡板，存放位置应便于取用和存储。地铁上下车无障碍渡板配备情况要纳入当地城市轨道交通年度服务质量评价。（责任部门：厅运管处,省运输中心）四、推进步骤2022年5月底前，各地交通运输主管部门要将推行适老化交通出行服务纳入年度重点工作，制定切实可行的工作方案，各项工作要明确时间节点、提出量化目标、细化进度安排，并明确责任部门和联系人。2022年6月底前，各地交通运输主管部门积极广泛动员开展适老化交通出行服务。推进低入口及低地板城市公共汽电车应用、敬老爱老城市公共汽电车线路开通运营、城市公共汽电车站台适老化改造等工作。郑州市、洛阳市应至少选取10个地铁车站配备上下车无障碍渡板。开封、鹤壁、漂河、商丘、周口全部完成向省厅申请开通95128电话号码权限，各省直管县要主动与所属省辖市协调对接，完成95128电召服务电话开通运营；对辖区内网约车平台公司优化完善“一键叫车，功能工作进展情况的进行摸底调研，制定督促指导计划。2022年8月底前，全省完成不少于560台的低地板及低入口城市公共汽电车的新增和更新；各省辖市完成不少于12个、各省直管县完成不少于8个的城市公共汽电车站台适老化改造；省辖市、省直管县敬老爱老服务城市公共汽电车线路开通不少于1条；持续完善提升巡游车电召服务能力，完善网预车“一键叫车”、电话叫车功能和服务响应；郑州市、洛阳市实现所有地铁车站配备上下车无障碍渡板。2022年10月底前，省厅将对各地适老化城市交通出行相关工作进展及推广情况开展督导调研，全面完成我省适老化城市交通出行任务目标。2022年11月，省厅将总结评估各地适老化交通出行服务工作经验和成效，宣传推广各地适老化城市交通出行典型经验做法。五、有关要求（一）加强组织领导。各地交通运输主管部门要细化制定本地适老化交通出行服务工作措施，建立适老化工作推进机制。加强与域内新闻媒体的沟通协调，并通过门户网站、政务新媒体进行线上政策引导和宣传推广，在运输场站、公交站亭等公共交通出行场所，通过电子显示屏等多种途径进行线下互动，广泛宣传适老化交通出行服务举措，为推广适老化交通出行服务工作营造良好的社会氛围。（二）加强督导调研。省厅将不定期对各地适老化交通出行服务工作推进情况开展督导调研，对工作进展缓慢的地市进行通报约谈，督促加快推进适老化交通出行服务工作，全面完成各项任务目标。（三）加强信息报送。各地交通运输主管部门要明确专人负责，加强工作进展情况汇总统计。于2022年5月底前报送工作方案；于每月5号前将适老化交通出行服务工作进展情况表（附件2）加盖公章后报送；10月底前报送推广适老化交通出行服务工作总结（主要包括推广情况、典型做法、工作成效、存在问题、下一步计划等）。联系人：于俊飞张靖乐邮箱：附件：1.推行适老化交通出行服务联络员名单2.市月适老化交通出行服务工作进展情况表推行适老化交通出行服务联络员名单姓名单位职务联系方式（手机）备注市月适老化交通出行服务工作进展情况表填报单位（盖章）：填报人：填报时间：便利老年人打车打造敬老爱老城市公共汽电车线路新购置低地板及低入口城市公交车辆公共汽电车站台适老化改造地铁上下车无障碍渡板配备工作进展情况宣传推广情况困难和问题下一步工作计划备注：1.工作进展情况应量化各项任务完成的进度。（包括但不限于，如：自本方案实施起至X月X日，累计设置出租车临时停靠点XX个；督促网约车平台增设“一键叫车”多XX家；组建爱心车队XX个；打造敬老爱老城市公共汽电车线路XX条；新购置低地板及低入口城市公交车辆XX辆；完成XX个公共汽电车站台适老化改造；配备地铁上下车无障碍渡板XX个等。）2 .宣传推广情况填写辖区内适老化交通出行服务宣传推广的整体情况，并量化宣传推广所做的工作。（包括但不限于，如：通过出租车LED电子屏、车后窗广告、公交及地铁车载电视、公交车站台、地铁站、公交车及地铁车厢海报等形式，截止X月X日累计推送适老化交通出行服务有关信息XX条，印制宣传海报XX张；发布新闻报道XX篇等。）3 .下一步工作计划要包含量化指标。（包括但不限于，如：X月X日至X月X日期间，计划设置出租车临时停靠点XX个；督促增设“一键叫车”XX家；爱心车队XX个；打造敬老爱老城市公共汽电车线路XX条；新购置低地板及低入口城市公交车辆XX辆；完成XX个公共汽电车站台适老化改造；配备地铁上下车无障碍渡板XX个等。）4,郑州市、洛阳市需报送“地铁上下车无障碍渡板配备”有关工作推进情况，其他城市无需填写。5 .此表加盖公章后报送。2022年河南省开展交通运输新业态平台企业抽成“阳光行动”实施方案按照交通运输部办公厅关于印发2022年推进适老化交通出行服务等5件更贴近民生实事工作方案的通知（交办运函（2022）495号）要求，为加强交通运输新业态从业人员权益保障，营造良好从业就业环境，在全省开展交通运输新业态平台企业抽成“阳光行动”，制定实施方案如下。一、总体思路贯彻落实交通运输部关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见关于加强货车司机权益保障工作的意见，结合全省道路运输领域突出问题专项治理行动方案，着力规范交通运输新业态企业经营行为，完善平台和从业人员利益分配机制，保障从业人员的知情权和监督权，促进交通运输新业态规范健康持续高质量发展。二、工作目标通过开展“阳光行动”，推动交通运输新业态平台企业计价规则、抽成规则等经营策略公平透明，实现主要网约车平台公司和互联网道路货运平台公司（主要是交易撮合类货运平台公司）向社会公开计价规则，合理设定本平台抽成比例或会员费上限并公开发布；在驾驶员端实时显示每单的抽成比例或信息服务费。三、重点任务及进度安排（一）网约车平台公司1 .部署安排工作。各地交通运输主管部门要组织在本地取得经营许可的网约车平台公司部署推进“阳光行动”落实工作，督促网约车平台公司明确任务目标、工作安排、时间节点、风险防范措施、责任部门和联系人等内容。（完成时间：2022年5月底前；责任部门：厅运管处，省运输中心）2 .完善功能设计。在我省取得经营许可的网约车平台公司要完善网约车移动互联网应用程序（APP）乘客端和驾驶员端相关功能，实现在移动互联网应用程序（APP）向社会公告本企业计价规则和抽成比例上限，基本实现在每次订单完成后，在驾驶员端同时列明订单的乘客支付总金额、驾驶员劳动报酬，并实时显示抽成比例。（完成时间：2022年6月中旬前；责任部门：厅运管处，省运输中心）3 .开展定期调度。各地交通运输主管部门要对在当地取得经营许可的网约车平台企业进行定期调度，跟踪网约车平台公司任务目标落实情况；省厅将对在我省取得线上能力认定及在我省运营单量较大的网约车平台公司进行重点调度，督促网约车平台公司落实各项任务目标。（完成时间：2022年7月中旬前；责任部门：厅运管处、执法局，省运输中心、通信中心）4 .组织调研督导。各地交通运输主管部门要通过组织乘车暗访、开展企业抽查、进行驾驶员问询等多种方式，掌握在“阳光行动”目标任务落实情况及存在的问题，督促有问题的网约车平台企业限期整改，对拒不整改的，上报省厅。省厅将对“阳