XX镇遏制违法乱占耕地建设网格化包保方案.docx

XX镇遏制违法乱占耕地建设网格化包保方案为认真贯彻落实党中央、国务院决策以及省市县关于2020 年7月3日之后“零容忍”要求，落实最严格耕地保护，规范 各种用地健康发展，切实维护广大人民群众根本利益和粮食安 全，按照全县卫片图斑及农村乱占耕地整改会的总体安排，以 “网格化”为基础，明确各部门及人员工作职责，建立常态长 效监管机制，特制定本实施方案。一、工作目标以卫片图斑整改及“农村乱占耕地”清理整治行动为契机， 细化监管责任，按照“实地发现-及时处置-整改到位“监管流 程压实责任，切实将新增违法扼制在萌芽状态，杜绝所有未经 批准建设现象。二、工作原则（一）坚持全覆盖原则。全镇区域范围内（含园区和高新 区）全部纳入监管范围。（二）坚持全程监管原则。对已取得建设许可的项目开展 核实、备案、过程追踪监督，发现问题及时整改查处，对未取 得建设许可的项目及时制止拆除，形成管理责任无缝对接。（S）坚持正面引导宣传的原则。各村（社区）、各网格干 部要深入村组，利用群众会、标语等方式加大耕地保护及依法 用地宣传力度，做到家喻户晓，人尽皆知，杜绝违法用地等。三、工作要求（一）强化责任意识。各村（社区）挂村领导为履行耕地 保护的第一责任人，各村（社区）各网格干部为具体责任人。 各村（社区）、各部门要将此项工作作为常态长效工作来抓， 对遏制新增乱占耕地建房问题实行网格化管理，建立包保责任 制，明确每个村（社区）包保责任人，负责及时发现和处置新 增违法问题。各部门工作职责如下：自然资源所：负责对全镇自然资源管理工作，对已经发生 并形成卫片的违法用地等牵头指导征稿和销号，设施农用地审 批备案等工作；村建中心：负责开展日常巡查，及时发现和制止违法占地 建设行为等工作；农服中心：负责全镇土地违法行为的制止及处置，农村宅 基地审批等工作；水利站：负责配合用地审批等设计水源保护等相关工作； 林业站：负责配合用地审批涉及林业生态红线及林地管理等工作;文明办：负责配合用地审批涉及生态环保及生态保护等工 作；派出所：负责违法建设拆除整改等工作；综治办：负责配合拆除整改群工、信访等工作；供电所：负责配合拆除整改及审批用地电力安全等工作； 经发办：负责用地项目建设全程跟踪工作； 安委办：负责配合拆除整改等工作；交管站：负责配合用地审批涉及道路交通等工作；纪检监察室：负责组织开展督查工作，及时对推进情况进 行通报，对工作开展不力的单位和个人启动问责；各村（社区）及网格包保干部：负责本辖区或所报包网格 内耕地保护工作，做好宣传，及时发现和制止违法占地行为等 工作。（二）强化信息报送。各村（社区）对遏制新增问题应实 行零报告制度。对发现的违法用地要立即制止，并立即上报。 对既不制止或制止有难度又不报告的，按照职责追究有关人员 责任。（三）加大政策宣传。各村（社区）要在党委、政府的领 导下，结合本村（社区）实际，采取多种方式持续加强宣传，并 将农村乱占耕地建房“八不准”规定印发张贴到各家各户，印 发资料上要公开举报电话，鼓励社会各界举报违法违规用地行 为。（四）主动服务，保障合理用地需求。建立完善农村宅基 地及农业设施用地审批制度，保障农村村民合理建房需求。对 符合申请条件的群众，各村社、各职能部门要按照职能职责在 规定时间内办理完相关审批手续。（五）严格督查问效。镇纪委将按照有关规定对各村（社 区）、各职能部门、各网格包保干部定期和不定期开展督导检 查，对履职不力造成违法占地或审批不当审批不及时的，镇纪 委按照相关规定进行处理。