防止典型人身伤亡事故重点强化措施.docx

附件防止典型人身伤亡事故重点强化措施近期，国家能源局组织召开电力安全生产和风险管控电视电话会议，通报了上半年发生的22起电力人身伤亡责任事故,高处坠落、触电、机械伤害、掩埋、有限空间等事故多发，其中高处坠落占到50%o为强化作业现场安全风险管控，杜绝人身伤亡事故，各企业必须在严格执行电业（力）安规工作规程防止电力生产事故的二十五项重点要求防止人身伤亡事故重点要求（生产（2020）23号）的基础上，要强化以下重点措施的落实。一、防止高处坠落事故重点强化措施1.要重点强化高处安装维护、攀登作业、临边作业、洞口作业、悬挂作业等高处作业的风险辨识和措施落实。6米以上的高处作业必须使用安全网，质量规格应满足安全网GB5725-2009要求。不具备搭设安全网条件的要采取安全气垫等措施进行防护。2 .安全网的搭设要符合关于加强安全网搭设使用管理的相关要求（安生2013）24号），离地L5m以上高处作业临空侧要在管排内侧装设立网；第一道平网张挂在离地34m高度，然后每隔68m再挂一道安全网，平网与其下方（或地面）物体表面距离不得小于3m。3 .安全网搭设完成后必须严格履行验收手续，经验收合格后方可开展现场作业，验收人员必须具备相应专业技能。4 .加强安全网的检查维护，安全网在使用中必须每周进行一次外观检查，使用中每3个月应进行试验绳强力试验，当受到较大荷载冲击后，要及时进行检查或更换新网。5 .各企业必须保证安全措施费投入到位，要配置足够的安全网、安全绳、安全带等安全防护设施和用品。涉及高处作业的工程项目，应将安全网等防护设施的配置要求、质量标准和措施费用列入招标文件中。6 .高处作业人员必须持证上岗，对患有精神病、癫痫病、高血压、视力和听力严重障碍的人员，一律不准从事高处作业。7 .高处作业人员必须规范使用安全带，现场不具备悬挂安全带条件的，必须拉设安全绳。8 .使用直立爬梯高度超过3米时，应使用攀登自锁器或防坠器。高度超过10米的脚手架或作业平台，必须控制人数在9人以内。9 .高处作业场所应根据周边环境按照集团公司安全设施标准设置“禁止跨越”“当心坠落”等警示标志牌。10 .夜间高处作业时要保证照明充足。遇雨雪、大雾或风力达5级及以上等天气时，严禁高处作业。作业面存有积雪、结冰的，必须采取防滑措施。11 超过15米的高处作业应由总工程师或生产副总经理签字许可，并报分子公司备案后，方可开工。12 .风机出舱作业或舱盖被吊离后舱内临边作业，必须规范使用双钩安全带。13 .屋顶分布式光伏临边作业除常规使用安全带外，必要时可使用气垫。14 .加强高处作业现场措施落实情况的检查，发现以上措施落实不到位的，立即停工。二、防止触电事故重点强化措施1.要重点强化线路停送电、设备清扫、高压试验、开关分合闸、开关柜检修、带电回路检查等触电风险较突出作业的风险辨识和措施落实，杜绝因人员误操作、带电部位不清、安全距离不足、安全措施不全等造成触电事故。2 .生产现场的电气设施、设备要根据其可能产生的危险和有害因素，设置明显的安全警示标识，如“当心触电”“止步高压危险”等，高压带电设备应有明显的安全距离提示。3 .任何人不准靠近或接触任何有电设备的带电部分，凡是可能发生人员触及带电安全距离的室外电气设备，必须加装安全围栏或其他隔离措施。4 .电气作业必须严格按照票面规定的工作范围开展，严禁私自扩大，作业前必须核实设备带电状况，确保停电、验电、挂地线、悬挂标示牌及设围栏等安全措施落实到位。5 .所有从事电气操作、电气检修和维护的人员必须经专业技术、触电急救培训合格并持证上岗，作业时必须佩戴合格的绝缘鞋、绝缘手套等个人防护用品。6 .所有电气设备的金属外壳均应有良好的接地装置。使用中不得拆除或对其进行任何工作。7 .现场检修箱、临时电源箱必须上锁，箱内裸露带电部位应装设防误触碰防护罩，开关、插座应有漏电保护装置并定期检验。拆、接临时电源的工作应由具有电工资质的人员进行。8 .五防钥匙不能正常解锁时，不得强行解除闭锁装置；倒闸操作过程中防误装置出现故障确需强行解锁时，必须履行审批手续。9 .在金属容器内和狭窄场所工作时，必须设专人不间断地监护，监护人可以随时切断电动工具的电源。电源联接器和控制箱等应放在容器外面、宽敞、干燥场所。10 .光伏组件有破碎部分，应对破碎部分覆盖遮挡，不能接触，防止发生触电或电弧灼伤。三、防止机械伤害事故重点强化措施1 .要重点强化磨煤机、斗轮机、采样机、碎煤机、风机、水泵、皮带等设备检修机械伤害风险较突出作业的风险辨识和措施落实，杜绝转动设备、运动部件等造成人体碰撞、卷入、挤压等伤害。2 .所有转动设备必须设有牢固可靠的防护装置。3 .严禁在运行中测量、调整、清扫、擦拭和润滑设备的旋转和移动部分，严禁将手伸入栅栏内。严禁将头、手脚伸入转动部件活动区内。4 .转动机械检修前必须确认电源、汽源已切断并做好防止突然转动的转动轴的固定措施，试运设备时必须站在转动部分轴向位置。5 .行走设备（卸船机、斗轮机、采样机、螺旋卸车机等）上下通道必须上锁，作业前必须空载试车正常，并确认连锁保护装置灵敏、可靠。设备行走前必须先响铃后动车。6 .现场所有运转皮带启动前必须进行声光预警，输煤皮带的转动部分及拉紧重锤必须装设遮栏，输煤皮带两侧人行通道必须装设固定防护栏杆和标识明显的紧急停止拉线开关。7 .空气预热器内进行检修工作前，内外部人员信息必须保持通畅并做好相应的安全措施；回转式空气预热器盘车时，内部人员应撤离至安全位置；盘车工具应封闭存放，由专人保管。8 .操作人员必须经过专业技能培训，并掌握机械（设备）的现场操作规程和安全防护知识，非专职人员严禁操作或驾驶机械设备。四、防止掩埋事故重点强化措施1.要重点强化煤仓、粉仓、石灰石仓、灰库内部清理，基坑、管道沟土石方做作业等掩埋风险较突出作业的风险辨识和措施落实，杜绝因安全防护措施不到位造成掩埋事故。2,清拱作业必须制定“三措两案”，严格按照从上往下的流程清理。3 .禁止进入有坍塌可能的原煤斗内工作，原煤斗内积煤、挂煤顶部不高于工作人员腰部。进入原煤仓、原煤斗的作业人员，必须佩戴全身式安全带和防坠器，从上部使用梯子进入作业。4 .清理库壁挂料的清库人员必须持有高空悬挂作业特种作业操作证。灰库内部清灰时，禁止在积灰堆上跑、跳，防止坍塌。必要时内部铺设木板，以增大接触面积防止人员陷落。5 .工作人员安全带的绳子必须缚在原煤斗、灰斗上部固定装置上，安全绳系在安全带上并由监护人手握另一头，并始终保持稍微拉紧状态。6 .确认工作班成员身体状态良好，进入原煤斗、灰斗内人数不超过2人，原煤斗、灰斗外必须有2人以上监护，有可靠的联系方式。严禁擅自增加工作班成员。7 .基础施工要有支护方案，基坑深度超过5%要有专项支护设计，严禁在雨天开挖；如发现土壤有可能坍塌或滑动裂缝时，所有在下面工作的人员必须全部离开工作面。五、防止有限空间中毒窒息事故重点强化措施1 .要重点强化炉内检修、凝汽器清洗、污水池清理、脱硫烟道防腐、密封容器内部动火、管道内部检修、电缆沟作业、阀门井内、沿海电厂循环水泵坑作业等窒息中毒风险较突出作业的风险辨识和措施落实，杜绝因中毒窒息、救援不当造成有限空间事故。2 .有限空间作业必须办理开工许可，必须严格执行“先通风、再检测，后作业”原则，作业人员必须准确掌握有限空间现场作业风险和措施。3 .有限空间作业必须保持通风良好，防缺氧窒息，严禁用纯氧进行通风换气。在作业环境条件可能发生变化时，应对作业场所中危害因素进行连续或定时检测。4 .开工前必须确认与有限空间相连的管道、设备等可靠隔离，加装堵板，杜绝运行中相关介质进入。5 .有限空间外部必须设专人监护，清点出入有限空间作业人数、物品数量，严格履行登记手续。监护人必须要熟悉系统流程、掌握应急救援方法，与作业人员约定联络信号并定时联系。6 .作业停工期间，在有限空间的入口处设置“危险！严禁入内”警告牌并采取封闭措施，防止人员误入。7 .有限空间作业结束后，清点作业人员和工具，关闭人孔门或盖板前必须清点人数，并喊话确认无人。8 .当有限空间内有人中毒、窒息时，严禁盲目施救，施救人员必须佩戴正压式空气呼吸器，方准进入容器内。9 .禁止堵塞有限空间撤离通道，必须装设安全疏散指示标志，保持出入口通畅。