XX街道市场化购买服务工作实施方案.docx

XX街道市场化购买服务工作实施方案根据街道体制改革，因工作需要，为有效提高公共服务水平和质量，结合街道实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，充分整合利用社会资源，激发社会活力，进一步完善街道市场化购买服务机制，构建多层次、多方式、多元化的公共服务供给体系，提高公共服务水平和效率，满足人民日益增长的美好生活需要，建设人民满意的服务型政府。二、购买服务主要内容（一）购买服务事项1.文明创建项目：包含数字城管、路面值守人员等其他创城工作需要的相关人员。2 .党建工作项目：包含党建工作专职副书记以及根据各社区党组织建立情况和工作需要增加的购买服务项目。3 .其他重点工作项目：根据街道重点、难点工作需要确定的购买服务项目。（二）购买服务时间购买服务期限原则上3个月为一个周期，试用期为一个月，试用期满，购买方与被购买方视工作情况，双方均有权利决定是否签订购买合同，双方确定签订合同的，在第一个周期期满后，再根据实际工作需要决定是否继续购买下一个周期。（三）购买服务单位购买服务单位为所需购买服务项目所在社区。（四）购买服务人员范围1.街道体制改革前，原社区退休返聘、自聘人员中优先使用；2 .街道体制改革后，由各社区依据购买服务事项及所需岗位情况确定。三、购买服务审批程序（一）购买服务项目和名额确定。所需购买服务项目的社区，根据实际需求，经过社区党总支会议研究提出所需项目名额申请，报请街道所在部门和分管领导审核后，由街道党员服务办公室统一报请街道党工委会议研究决定。（二）人员确定。所需购买服务项目的社区根据岗位需求，与购买服务人员依照岗位进行双向选择，填写购买服务人员申请表，经社区党总支会议研究，报请街道所在部门和分管领导审核后，由街道党员服务办公室统一报请街道党工委会议研究决定。（三）合同签订。人员使用期满后，由购买服务单位与购买服务项目人员签订购买服务合同，报街道党员服务办公室备案。四、购买服务经费保障及报酬标准（一）经费保障。1.社区成立前，购买服务项目人员报酬由街道统一承担。3 .社区成立后，购买服务项目人员报酬由所在社区承担。4 .党建工作项目中专职副书记人员报酬可从党建服务群众专项经费支出。（二）报酬标准。购买服务项目人员报酬由基本报酬和绩效考核两部分组成，绩效考核根据每月工作表现、出勤及岗位职责完成情况进行考核，基本报酬为1200元/月，绩效考核不少于600元/月（一周期一考核），各社区可根据购买服务项目工作实际具体制定考核办法。五、购买服务管理考核（一）完善合同管理。购买服务人员由所在社区管理使用，购买服务单位应与购买服务人员签订购买服务合同，购买服务合同一式三份，街道党员服务办公室、购买服务社区、购买服务人员各执一份。购买单位应实施监督管理、加强履约监督，按财务支付管理的有关规定和合同约定支付项目资金支付报酬。购买服务人员应按照合同约定履行提供服务的义务，认真组织实施服务项目，确保服务质量和效果。（二）强化绩效考核。绩效考核按照一周期一考核方式发放，每个周期结束前购买服务单位以服务标准和购买合同为主要依据，重点考核服务的质量、出勤、岗位职责完成情况对购买服务人员进行考核,根据考核情况发放绩效，对于考核不合格的人员，扣除本周期绩效考核20%,考核结果报街道党员服务办公室审批后发放。六、实施步骤（一）制定方案。由党员服务办公室具体负责制定XX街道市场化购买服务工作实施方案报请街道党工委会议研究批准。（完成时限：4月1日前）（二）组织实施。各社区按照实际岗位需求，根据XX街道市场化购买服务工作实施方案中列出的购买服务事项，社区党总支召开会议研究提出所需购买服务项目名额及人员申请，报街道所在部门和分管领导审核后，将购买服务项目申请表报至街道党员服务办公室。（完成时限：4月5日前）（三）审批确定。由党员服务办公室统一汇总购买服务项目名额和人员申请情况，报请街道党工委会议研究审批。（完成时限：4月7日前）七、工作要求（一）加强组织领导。充分发挥组织领导和部门之间、部门与社区之间的沟通协调。街道各部门及社区要按照街道市场化购买服务工作的要求，加强组织领导、协调沟通，确保购买服务充分发挥实效。（二）强化主体责任。各购买服务项目主管部门及购买服务单位，是推进本系统购买服务工作的第一责任主体，要抓好购买服务合同管理和绩效考核工作，提高购买服务质量。（三）加强监督管理。各购买服务单位要严格根据财政财务管理制度规范要求落实执行，街道纪工委全程监督购买服务工作落实情况，确保街道市场化购买服务工作取得实效。