贯彻施行《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》心得.docx

贯彻施行职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（20232025年）心得国家发展改革委、教育部、工信部等八部门日前联合印发职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（20232025年）（以下简称方案），明确2025年国家产教融合试点城市达到50个左右、在全国建设培育1万家以上产教融合型企业等一系列目标。这一方案的出台，为进一步推动我国职业教育产教融合高质量发展提供了一定指引。当前，我国有1万多所职业院校、3000多万名在校生，职教人才培养规模占据高等教育的“半壁江山”，巨大的人才红利蕴藏其中。与传统“校企合作”中“企业出资金、学校出人才和技术”的模式不同，方案重视保障企业利益，强调企业参与办学的主体作用，促进企业需求融入人才培养各环节，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利等。产教融合是一种良好的职业教育模式，可实现人才培养、科学研究、科技服务、思政教育等多方面合作，达到学校和企业双赢。但是，在以往产教融合的实际操作中，由于企业需承担人才培养、资源投入等大量额外成本，又担心培养之后的人才流失，导致“校热企冷”的现象普遍存在。对此，需充分把握这一现象的本质特征，从多个角度施策，让企业乐于参与产教融合,充分保障企业利益，变“一头热”为“两头甜”。2021年7月份，我国曾遴选首批21个产教融合试点城市和63个产教融合型企业，这些企业以先进制造业为主，覆盖现代服务业、大健康行业、信息与科技行业。经过两年多的建设，全国已培育5247家地方产教融合型企业，对培养符合产业需求的高素质技能人才发挥了重要作用。如今，随着试点范围和规模进一步扩大，将推动产教融合模式更加成熟，促进在大学教育、科研等领域全面融合发展，培育出更多优秀人才。一方面，为减轻企业人才培养负担，有关部门可以在财税、土地、融资等方面给予一定的优惠政策支持，包括税收减免或返还、发放财政补贴、土地租赁优惠等。支持符合条件的产教融合型企业上市融资,为企业提供低息贷款、融资担保等支持，提高企业的融资能力，降低资金成本。在企业与学校开展人才培养合作时，可按照具体培养项目性质，协商共同分担培养成本比例。企业还可借助互联网技术和线上平台，开展远程培训和在线教育，降低培训成本和时间成本，提高便捷性和灵活性。另一方面，要激发企业主动性，实施以产业需求为主导的培养模式，推动企业在职业院校建设培育培训基地，形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。优先发展先进制造、新能源、新材料、生物技术、人工智能等产业需要的一批新兴专业，加快建设护理、康养、托育、家政等一批人才紧缺的专业。引导企业深度参与职业院校专业规划、教学设计、课程设置、实习实训等，根据产业发展特征，制定具体的操作方案，认真组织实施，并对培训过程进行全面管理和评估，以提高培训的质量和效果。同时，还需要优化利益分配机制，保障企业办学利益，稳定企业的育才信心。可由政府牵头，建立公平、透明、合理的利益分配机制，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利,与职业院校共同确定利益分配的方式和比例，保障企业合法权益。企业发展需要留住优秀人才，可按岗位总量的一定比例设立学徒岗位,并与优秀学徒签订长期合同，提高履约率。